河南省郑州市人大常委会


郑州市科学技术普及条例


（2000年9月6日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2000年11月25日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　
　　《郑州市科学技术普及条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2000年9月6日通过。河南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年11月25日批准。现予公布。自2001年1月1日起施行。

郑州市人民代表大会常务委员会
2000年12月11日


第一章 总则

第一条为加强科学技术普及工作，提高公民的科技文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称科学技术普及（以下简称科普）是指采用公众易于理解和接受的方式，向社会公众宣传、传播科学技术知识、科学思想和科学方法的活动。

第三条本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及公民的科普活动。

第四条市、县（市）、区人民政府应加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划以及科学技术发展规划，并通过政策引导、加强管理和增加投入等多种措施，为科普工作创造条件。市、县（市）、区人民政府建立科普工作联席会议制度，统筹协调本行政区域科普工作。科普工作联席会议由科学技术行政主管部门负责召集。

第五条市、县（市）、区科学技术行政部门主管本行政区域内科普工作，负责制订科普工作总体规划和年度计划，并进行政策引导、组织管理和监督检查。乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本辖区的科普活动。教育、文化、经贸、农业、卫生、计划生育、劳动、环保、旅游、民政、新闻、出版等部门和单位应当依照各自职责，做好科普工作。

第六条科学技术协会是科普工作的主要社会力量。市、县（市）、区科学技术协会应当组织所属学会、协会、研究会及科技人员，开展日常性、群众性科普活动，参与制订科普工作规划、计划。工会、共青团、妇联、社科联等群众团体应当结合职工、青少年、妇女的特点，开展多种形式的科普活动。

第七条对在科普工作中做出突出贡献的集体和个人，由各级人民政府或科学技术行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 科普的对象、内容和形式

第八条科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民、工人、国家机关工作人员以及企事业单位管理人员。

第九条科普工作的内容：（一）介绍当代科学技术发展动向、前景、问题和对策等方面的知识，以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；（二）推广先进适用的新技术、新工艺、新材料、新产品；（三）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用和抵御自然灾害等方面的科学知识；（四）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；（五）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；（六）普及科学思想，介绍科学对人
类社会发展的引导和促进作用，树立正确的科学价值观和科学技术是第一生产力的
观念；（七）其他有关内容。

第十条科普工作应针对普及对象确定重点普及内容：（一）对青少年开展的科普活动，应当注重培养其对科学技术的兴趣和爱好，增强其观察能力、思维能力、实践能力和创造能力，使其树立正确的科学观、人生观和世界观；（二）对农民和工人开展的科普活动，主要是传播先进实用技术知识，提高生产技能和技术创新能力，宣传科学思想，增强识别反科学、伪科学和破除迷信的能力；（三）对国家机关工作人员和企事业单位管理人员，应当帮助其了解科技发展动态，增强科技意识，提高科学管理能力和科学决策能力。

第十一条禁止以科学为名从事封建迷信、反科学、伪科学活动。

第十二条科普工作可以采取下列形式：（一）举办科普讲座、专题报告、研讨会和科技成果、科普作品展示会；（二）举办科技咨询、服务、信息发布和示范活动；（三）开展科技发明、制作，撰写科技论文和组织科学考察等科普活动；（四）组织科技下乡、下厂活动，开展科技兴工、兴农活动；（五）参观科学技术场馆，阅读科普图书、报刊，观看科普电影、录像，收听收看广播、电视中的科普专题节目；（六）举办科技培训、岗位技术培训和技能竞赛；（七）编写、制作、出版科普读物或音像电子作品，开展科普文艺活动；（八）设立科普画廊（橱窗），展示科普图片、模型或实物；（九）利用电子信息网络宣传科普知识；（十）其他形式。

第三章 社会责任

第十三条普及科学技术是全社会的共同责任。各单位应当支持和组织开展科普活动。公民有权接受科普教育，参加科普活动。

第十四条学校及其他教育机构应当充分发挥教育在科普工作中的作用，有计划地组织开展多种形式的科普活动。中、小学校应当把提高青少年的科学技术素质作为全面实施素质教育的重要内容。

第十五条大专院校、科研单位应当结合自身特点，组织开展科普活动，有条件的教育科研设施、科研基地、实验室应当有组织地向社会开放。

第十六条乡（镇）人民政府、村民委员会应当根据当地经济与社会发展的需要，围绕科学生产、文明生活，开展农村科普活动。各类农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，应当结合技术推广、技术培训向农民普及科学知识。乡（镇）、村文化站、广播站等应当宣传科学、文明的生产和生活方式。

第十七条城市街道办事处、居民委员会应当根据城市居民的特点，宣传科学文明的生活方式，组织开展科学有益的强身健体活动，抵制不健康思想的传播。

第十八条企业应当组织职工开展岗位技能培训、技术竞赛等活动，普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，促进技术革新、新产品开发和新技术、新工艺的推广应用。鼓励企业制作公益性科普广告和在产品广告中增加相关科普内容。

第十九条报刊、广播、电视等新闻媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专题节目，制作、发布公益性科普广告；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视剧的制作、发行和放映；出版单位应加强科普读物的出版工作。

第二十条计划生育、卫生、医疗等部门和单位应当宣传优生优育、疾病防治、健康保健等知识，定期组织医务人员开展医疗保健咨询及其他科普活动。

第二十一条公园、动物园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所的经营管理单位，应当根据各自特点，面向公众开展科普宣传。公共宣传栏和城镇户外广告的管理部门，应当安排一定比例的科普内容。

第二十二条每年11月11日所属的一周为本市“科普活动周”。社会各界应根据“科普活动周”确定的主题开展科普活动。

第四章 科普组织和场所

第二十三条科普组织包括：（一）担负科普工作的学会、协会、研究会等科学技术社会团体；（二）企业科学技术协会、职工技术协会、乡（镇）科普协会和农村专业技术研究会等基层科学技术群众组织。科普组织应当建设一支稳定的、素质较高的科普工作队伍。

第二十四条市、县（市）、区人民政府应当将科普场所及其设施的建设纳入城市市政、文化建设规划。

第二十五条科技馆等专业科普场所和负有科普义务的博物馆、图书馆、群艺馆、美术馆、青少年宫等场所应当充分发挥科普教育功能，面向社会开展科普活动。

第二十六条科技馆等专业科普场所和负有科普义务的场所，在节假日期间应当向青少年减费或免费开放。

第二十七条各级人民政府投资兴建的科普场所、设施，禁止出租、出借或者以其他形式改变场所设施的使用性质。

第二十八条各级人民政府及其有关部门应建立科普示范基地，开展科普活动。科普场所和科普示范基地经市科学技术行政主管部门认定可悬挂“郑州市科学技术普及示范基地”标牌。

第五章 科普工作者

第二十九条科普工作者是指在科普组织和科普场所中从事科普工作的人员、中小学科技辅导教师及其他从事科普工作的人员。科普工作者应具备相应专业技术知识或经过专业知识培训。

第三十条科普工作者享有下列权利：（一）对科普工作提出意见和建议；（二）依法创办或参加科普组织，自主开展科普活动；（三）从事科普研究、创作，参加学术交流；（四）申请科普项目经费；（五）接受专业技术培训；（六）法律、法规规定的其他权利。

第三十一条科普工作者应当履行下列义务：（一）坚持科学精神，遵守职业道德；（二）学习现代科学知识，提高自身业务水平；（三）面向公众开展科普活动；（四）抵制反科学、伪科学，同封建迷信、愚昧落后现象作斗争；（五）法律、法规规定的其他义务。

第三十二条科普工作者依法抵制反科学、伪科学，同封建迷信、愚昧落后现象作斗争的行为受法律保护。

第三十三条科技成果通过鉴定后，在确保技术秘密的前提下，应当以多种形式向公众进行科普宣传。

第三十四条科普工作者完成的科普作品和获得的科普奖励，应当作为评定专业技术职务
的参考依据之一。

第六章 保障措施

第三十五条市、县（市）、区人民政府应当保证科普经费的投入，并列入同级财政预算。科普专项经费的投入，按《郑州市科学技术投入条例》的规定执行。科普经费应当专款专用，禁止截留、挪用。科学技术行政主管部门应会同科学技术协会，根据经费与项目挂钩的原则，制定科普经费使用管理办法。

第三十六条科学、教育方面的基金可以设立科普专项资金，用于开展科普活动。

第三十七条各级人民政府应当采取措施，鼓励境内外组织和个人捐助建立科普基金，捐助或者投资建设科普设施，发展科普事业。

第三十八条各级人民政府和有关部门应当采取措施，逐步提高科普工作者的待遇，改善科普工作者的工作和生活条件。

第七章 法律责任

第三十九条以科学为名从事封建迷信活动，扰乱社会秩序，危害公共利益或骗取公私财物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条擅自出租、出借各级人民政府投资的科普场所、设施或以其他形式改变科普场所、设施使用性质，妨碍开展科普活动的，由科学技术行政主管部门会同其他有关部门责令改正；情节严重的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分。

第四十一条挪用、截留科普经费的，由科学技术行政主管部门会同财政部门责令其限期归还，并视情节轻重，由上级机关或所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。滥用职权、失职渎职造成科普经费损失的，由有关部门对负有领导责任和直接责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条国家机关工作人员或者科普工作者参加封建迷信、伪科学、反科学活动的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，给予行政处分。

第四十三条科学技术行政主管部门对违反本条例的单位和个人进行监督检查，并向其上级主管部门或者所在单位提出处理意见。有关上级主管部门和单位应当作出处理。

第八章 附则

第四十四条本条例自2001年1月1日起施行。


河北省人民政府


河北省人民政府关于进一步改革供销社体制的几项规定
河北省人民政府



一、供销社的性质
供销社是农村商业的主体，城乡商品交流的重要渠道，具有“一身二任”的特点，既为农民的生产、生活服务，又承担国家委托的商品购销任务，是一个独立的合作企业体系。根据供销合作社的基本原则，要把供销社真正办成农民群众集体所有的合作商业。供销社实行独立核算，自负
盈亏。其人事、劳动工资、基本建设、计划、财务、物价等各项制度，按合作企业性质进行改革。
二、基本任务和经营原则
供销社的基本任务是，根据农民生产和生活需要，开展供销业务和各项服务活动，支持和促进农村商品经济的发展，完成国家委托的购销任务。积极扶持农村专业户、重点户，组织和推动农村多形式、多层次的经济联合，开展供销、加工、储藏、运输、技术、信息和资金等服务，同农
民结成经济利益共同体，成为国家和农民经济联系的纽带及农村经济的综合服务中心。
供销社的经营范围和服务领域不受行业限制。农民需要什么，供销社就办什么。对农民需要的生产、生活资料，供销社要多渠道采购供应；对农民要销售的农副产品，供销社要积极收购、帮助推销。对国营商业和其他部门经营的商品，包括生猪、鲜蛋、中药材、议价粮油、民用建材、
农机具及其零配件等，供销社可代购、代销，也可经销或自营。凡农村需要的工业品，供销社都可以零售或经营批发。
对花色品种挑选性强的日用工业品和季节性强、质量变化快的鲜活商品，允许供销社在价格上有一定的灵活性。在保持品种价格水平基本不变的前提下，可按照产品质量和市场供求情况，实行一定幅度的浮动价和合理的季节差价、质量差价。
三、机构设置
供销社经营机构的设置，要符合有利生产、方便群众、经济核算的原则。基层供销社可以按乡或集镇设置。根据农村商品生产专业化发展的需要，可以跨乡、跨区、跨县组建各种专业性的合作社。代销社要积极参与各种经济联合，但要保持供销社的独立性，不能搞平调。
基层社原有的分销店、双代店，要扩大服务职能。可以分销店为依托建立小区域的供销分社，以双代店为依托建立村供销社，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。
县联社要真正办成基层社的经济联合实体，成为企业性的联合服务组织。凡基层社能办的业务，要依靠基层社去办；大宗业务可实行县、基社联营，组织联购分销或分购联销。要采取多种形式集资，兴办加工、储藏等服务设施，提供市场信息，组织技术研究，兴办职工学校，使县联社
逐步成为综合服务中心和职工教育培训中心。县联社的各公司要办成县和基层社的联营企业，按大类商品建立专业化公司。
四、坚持群众办社和民主管理
供销社要积极扩大农民入股，数额不受限制。要发动农民集资兴办各项企事业，实行单独核算，盈利按股分成，亏损按股分担。在商品供应上，对社员要实行适当的优惠。
农民社员是供销社的主人，社员代表大会是供销社的最高权力机构。供销社的一切重大活动和决策，包括社章和重要管理制度的制订和修订，组织机构的设置和调整，领导干部的任免，购销、财务、基建等年度计划，都必须由社员代表大会讨论决定。
理事会是社员代表大会的执行机构，监事会是它的监督检查机构，必须充分发挥各自的职能作用。
五、人事管理和劳动工资
各级供销社的领导干部实行选举制。要给农民社员以真正的选举权和罢免权。供销社的合同工和农民社员符合条件的均可选进领导班子。
供销社的职工实行合同制，专业技术人员实行招聘制。招收职工，要经过考试，择优录用，签订合同，向劳动部门备案。表现好的长期使用，不好的可以辞退。根据业务经营情况，可临时雇用日工、月工和季节工。供销社原有的干部和正式职工的待遇不变，对表现不好的可减发奖金、
工资或做其它处理。对原有的合同工要进行考试，合格的继续留用，不合格的予以辞退。任何部门不得向供销社随意抽调和硬性安排人员。原来“混岗”的职工可不再分岗。
供销社职工的劳动报酬要和企业的经济效益挂钩，同步升降，要真正体现按劳分配。根据不同行业和工种，可以实行浮动工资和计件工资，可实行职务津贴和技术人员、特殊工种的岗位津贴制度，也可以实行浮动升级制度。要继续推行和完善多种形式的经营责任制，做到责、权、利结
合。
合同工与固定工同工同酬，按同等条件升级和退职退休。各级供销社都要建立职工劳动保护和保险金制度。
六、财务管理
各级供销社实行独立核算，自负盈亏。供销社的收益，按国家八级超额累进税规定纳税，税后利润不再上交财政，发生亏损由自有资金弥补。属于政策性亏损，由国家财政补贴。供销社的自有资金（包括社员股金，联营资金，公积金和各项专用资金）均由供销社自行管理，任何部门不
得挪用和平调。
供销社享受国家对城镇和农村集体企业的一切优惠政策和待遇。借用银行贷款，按规定付息。属于国家委托经营，需要季节储备的大宗农业生产资料和农副产品，贷款利息应适当从低。
国家委托供销社承担的商品购销所需的基本建设投资，由国家统筹安排。供销社自筹基建项目，由供销社自行安排。
供销社的税后留利要设立必要的基金，包括补充流动资金，建设基金，社员分红基金，扶持生产基金，公益金，调剂基金等。各项基金的提取比例，除省统一规定的项目外，均由各级社的社员代表大会和理事会根据实际情况确定。



1984年3月6日