关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知
住房和城乡建设部
关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知
建城[2009]157号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市建设交通委、市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房工程局：
为规范城市园林绿化市场行为，加强城市园林绿化市场监督管理，引导城市园林绿化市场健康发展，我们对《城市园林绿化企业资质标准》进行了修订。现将修订后的《城市园林绿化企业资质等级标准》印发给你们，请遵照执行。原《城市园林绿化企业资质标准》（建城[2007]27号）同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年十月九日
城市园林绿化企业资质等级标准
一、一级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。
2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。
7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。
（二）经营范围
1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
二、二级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。
2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。
6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1、可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。
三、三级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。
2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。
4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。
5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1、可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。
四、三级资质以下
三级资质以下企业只能承担50万元以下的纯绿化工程项目、园林绿化养护工程以及劳务分包，并限定在企业注册地所在行政区域内实施。具体标准由各省级主管部门参照上述规定自行确定。
五、相关注释
（一）省级主管部门：指省、自治区住房和城乡建设厅和直辖市园林绿化主管部门。
（二）工程造价：以竣工造价为准。
（三）综合性工程：指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外，至少含两种下列内容的园林绿化工程：园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。单纯的绿化项目和绿化管理养护项目，如公路绿化、厂区绿化养护等，一律不算作综合性工程。
（四）园林景观人行桥梁:桥梁设计以游客通行和园林景观效果为主，设计负载在250公斤/平方米以下，并只限应急车辆通行的单跨桥梁。
（五）建筑专业：包括建筑、工民建和土木工程专业。
（六）园林专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。
（七）专业人员资格的认定：专业技术人员所学专业、职称证书专业原则上应与标准要求的专业一致，其它情况按下列原则认定：
1、申报人员所学专业与标准要求专业不一致，但职称证书专业与标准要求专业一致，则按照其职称证书专业认定。
2、申报人员所学专业与标准要求专业一致，但职称证书专业与标准要求专业不一致，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上；高级职称人员需从事相关专业工作10年以上。），按照其所学专业认定。
3、申报人员职称证书上未注明专业的，按照其毕业证书专业认定。
4、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，但就业后从事标准要求专业的脱产学习至少一年，并取得相应结业证书的，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上，高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照结业证书专业认定。
5、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，且达不到上述认定要求的，一律不予认定。
中华人民共和国防震减灾法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国防震减灾法
（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
中华人民共和国主席令
第94号
《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于19
97年12月29日通过，现予公布，自1998年3月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年12月29日
第一章总 则
第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财
产安全，保障社会主义建设顺利进行，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事地震监测预报、地
震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防
震减灾）活动，适用本法。
第三条防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相
结合的方针。
第四条防震减灾工作，应当纳入国民经济和社会发展
计划。
第五条国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，推
广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。
第六条各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导
，组织有关部门采取措施，做好防震减灾工作。
第七条在国务院的领导下，国务院地震行政主管部门
、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及
其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共
同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者
机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责
分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防
震减灾工作。
第八条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的
义务。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当
执行国家赋予的防震减灾任务。
第二章地震监测预报
第九条国家加强地震监测预报工作，鼓励、扶持地震
监测预报的科学技术研究，逐步提高地震监测预报水平。
第十条国务院地震行政主管部门负责制定全国地震监
测预报方案，并组织实施。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部
门，根据全国地震监测预报方案，负责制定本行政区域内
的地震监测预报方案，并组织实施。
第十一条国务院地震行政主管部门根据地震活动趋势
，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管
理地震工作的部门或者机构，应当加强地震监测工作，制
定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地
震监测预报能力。
第十二条国务院地震行政主管部门和县级以上地方人
民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对地
震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可
能发生地震的地点、时间和震级的预测。
第十三条国家对地震监测台网的建设，实行统一规划
，分级、分类管理。
全国地震监测台网，由国家地震监测基本台网、省级
地震监测台网和市、县地震监测台网组成，其建设所需投
资，按照事权和财权相统一的原则，由中央和地方财政承
担。
为本单位服务的地震监测台网，由有关单位投资建设
和管理，并接受所在地的县级以上地方人民政府负责管理
地震工作的部门或者机构的指导。
第十四条国家依法保护地震监测设施和地震观测环境
，任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境
。地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其
工作效能的干扰源的要求划定保护范围。
本法所称地震监测设施，是指地震监测台网的监测设
施、设备、仪器和其他依照国务院地震行政主管部门的规
定设立的地震监测设施、设备、仪器。
第十五条新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地
震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成
危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门
或者其授权的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的
部门或者机构的同意，并按照国务院的规定采取相应的措
施后，方可建设。
第十六条国家对地震预报实行统一发布制度。
地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人
民政府按照国务院规定的程序发布。
任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震
预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部
门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或
者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。
第三章地震灾害预防
第十七条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震
设防要求。
本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布
的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防
要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，
必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果
，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者
有重大影响的工程。
本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受
地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀
性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水
库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强
腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设
工程。
核电站和核设施建设工程，受地震破坏后可能引发放
射性污染的严重次生灾害，必须认真进行地震安全性评价
，并依法进行严格的抗震设防。
第十八条国务院地震行政主管部门负责制定地震烈度
区划图或者地震动参数区划图，并负责对地震安全性评价
结果的审定工作。
国务院建设行政主管部门负责制定各类房屋建筑及其
附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范。但
是，本条第三款另有规定的除外。
国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业
主管部门负责分别制定铁路、公路、港口、码头、机场、
水工程和其他专业建设工程的抗震设计规范。
第十九条建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计
规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。
第二十条已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗
震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定
，并采取必要的抗震加固措施：
（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物
；
（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
第二十一条对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡
、放射性污染、疫情等次生灾害源，有关地方人民政府应
当采取相应的有效防范措施。
第二十二条根据震情和震害预测结果，国务院地震行
政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的
部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划
，报本级人民政府批准后实施。
修改防震减灾规划，应当报经原批准机关批准。
第二十三条各级人民政府应当组织有关部门开展防震
减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公
民在地震灾害中自救、互救的能力；加强对有关专业人员
的培训，提高抢险救灾能力。
第二十四条地震重点监视防御区的县级以上地方人民
政府应当根据实际需要与可能，在本级财政预算和物资储
备中安排适当的抗震救灾资金和物资。
第二十五条国家鼓励单位和个人参加地震灾害保险。
第四章地震应急
第二十六条国务院地震行政主管部门会同国务院有关
部门制定国家破坏性地震应急预案，报国务院批准。
国务院有关部门应当根据国家破坏性地震应急预案，
制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院地震行政
主管部门备案。
可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府负
责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照
国家破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地
震应急预案，报本级人民政府批准；省、自治区和人口在
一百万以上的城市的破坏性地震应急预案，还应当报国务
院地震行政主管部门备案。
本法所称破坏性地震，是指造成人员伤亡和财产损失
的地震灾害。
第二十七条国家鼓励、扶持地震应急、救助技术和装
备的研究开发工作。
可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府应
当责成有关部门进行必要的地震应急、救助装备的储备和
使用训练工作。
第二十八条破坏性地震应急预案主要包括下列内容：
（一）应急机构的组成和职责；
（二）应急通信保障；
（三）抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；
（四）应急、救助装备的准备；
（五）灾害评估准备；
（六）应急行动方案。
第二十九条破坏性地震临震预报发布后，有关的省、
自治区、直辖市人民政府可以宣布所预报的区域进入临震
应急期；有关的地方人民政府应当按照破坏性地震应急预
案，组织有关部门动员社会力量，做好抢险救灾的准备工
作。
第三十条造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国
务院应当成立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏
性地震应急预案。国务院抗震救灾指挥机构的办事机构，
设在国务院地震行政主管部门。
破坏性地震发生后，有关的县级以上地方人民政府应
当设立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震
应急预案。
本法所称严重破坏性地震，是指造成严重的人员伤亡
和财产损失，使灾区丧失或者部分丧失自我恢复能力，需
要国家采取相应行动的地震灾害。
第三十一条地震灾区的各级地方人民政府应当及时将
震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府；地
震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规
定向社会公告震情和灾情。
国务院地震行政主管部门或者地震灾区的省、自治区
、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门，应当及时会
同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；灾情调查结
果，应当及时报告本级人民政府。
第三十二条严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并
维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖
市人民政府，可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：
（一）交通管制；
（二）对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分
配；
（三）临时征用房屋、运输工具和通信设备等；
（四）需要采取的其他紧急应急措施。
第五章震后救灾与重建
第三十三条破坏性地震发生后，地震灾区的各级地方
人民政府应当组织各方面力量，抢救人员，并组织基层单
位和人员开展自救和互救；非地震灾区的各级地方人民政
府应当根据震情和灾情，组织和动员社会力量，对地震灾
区提供救助。
严重破坏性地震发生后，国务院应当对地震灾区提供
救助，责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国
务院其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资。
第三十四条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组
织卫生、医药和其他有关部门和单位，做好伤员医疗救护
和卫生防疫等工作。
第三十五条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组
织民政和其他有关部门和单位，迅速设置避难场所和救济
物资供应点，提供救济物品，妥善安排灾民生活，做好灾
民的转移和安置工作。
第三十六条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组
织交通、邮电、建设和其他有关部门和单位采取措施，尽
快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、
输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。
第三十七条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组
织公安机关和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作
，预防和打击各种犯罪活动，维护社会秩序。
第三十八条因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具
、通信设备等，事后应当及时归还；造成损坏或者无法归
还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理
。
第三十九条在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵
纪守法、遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。
第四十条任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资
金和物资。
各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用
情况的审计监督。
第四十一条地震灾区的县级以上地方人民政府应当根
据震害情况和抗震设防要求，统筹规划、安排地震灾区的
重建工作。
第四十二条国家依法保护典型地震遗址、遗迹。
典型地震遗址、遗迹的保护，应当列入地震灾区的重
建规划。
第六章法律责任
第四十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由国
务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管
理地震工作的部门或者机构，责令停止违法行为，恢复原
状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以
上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施
或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采
取相应措施的；
（二）破坏典型地震遗址、遗迹的。
第四十四条违反本法第十七条第三款规定，有关建设
单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全
性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务
院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理
地震工作的部门或者机构，责令改正，处一万元以上十万
元以下的罚款。
第四十五条违反本法规定，有下列行为之一的，由县
级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管
部门按照职责权限责令改正，处一万元以上十万元以下的
罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第四十六条截留、挪用地震救灾资金和物资，构成犯
罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处
分。
第四十七条国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权
，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任
；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第七章附则
第四十八条本法自1998年3月1日起施行。