浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕57号


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绍兴市区住房公积金制度实施细则


　
　
印发《绍兴市区住房公积金制度实施细则》等三个《细则》的通知
绍市府发[1995]57号


绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将根据《绍兴市区深化住房制度改革实施意见》精神制定的《绍兴市区住房公积金实施细则及公有住房售后维修管理实施细则》、《绍兴市区公有住房租金改革实施细则》，印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年七月五日
绍兴市区住房公积金制度实施细则


　　第一条 为建立适应社会主义市场经济要求的住房保障体制，开成稳定的住房资金来源，促进住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，转换住房分配机制，提高职工解决自住房的能力，根据财政部、国务院住房制度改革领导小组和中国人民银行关于建立住房公积金制度的有关规定和《绍兴市区深化住房制度改革实施意见》，制定本实施细则。
　　第二条 本细则所称的住房公积金是一种长期性的住房储金。所有行政和企事业单位及在职职工均应按“专户储存、统一管理、专项使用”的原则缴存住房公积金，建立住房公积金制度。
　　第三条 绍兴市住房制度改革领导小组是全市推行住房公积金制度的决策机构，对市区及各县（市）推行公积金制度实施领导和监督。
　　第四条 建立住房公积金制度心须坚持属地化管理和责权利一致的原则。绍兴市住房基金管理中心（以下简称“中心”）统一负责市区住房公积金管理工作。市区所有单位、职工，都必须接受“中心"对住房公积金的统一管理。“中心”要加强领导，确保住房公积金的安全、完整和增值。
　　第五条 绍兴市市区实行住房公积金制度的范围是：
　　（1)各级党政机关、群众团体、全民和集体所有制企事来单位中的固定职工、劳动合同制职工、计划内临时工（包括实行各种承包经营责任制企业的职工）；
　　（2)外商投资企业（包括外商独资、合资和合作经营的企业）中的中方职工；
　　（3)股份制国有民营及私营企业的职工；
　　（4）军队企业化管理工厂的职工。
　　第六条 离退休职工、计划外临时工、外商投资企业中的外籍职工暂不实行住房公积金制度。
　　第七条 住房公积金由在职职工和所在单位各按职工工资的一定比例逐月缴存，两者均归职工个人所有，作为职工个人住房基金，记入职工个人住房公积金帐户。
　　职工缴提住房公积金的工资基数，按浙房改[1994]13号《关于颁发<浙江省缴提公积金，发放住房补贴计算工资基数和购房工龄的暂行规定>的通知》执行。
　　单位和职工个人缴提住房公积金的工资基数，上限为1500元。
　　第八条 职工住房公积金缴存额等于公积金缴提工资基数乘以缴存率。住房公积金缴存的工资基数按上年６月份的职工工资额计算。（1995年7月1日至1996年6月30日）市区单位和职工个人住房公积金的缴存率为5％，外商投资企业及其中方职工的住房金缴存率为7％。
　　今后，随着经济发展和职工工资收入的提高，对住房公积金的缴存率和缴提的工资基数进行适当调整，由市人民政府每年公布一次。
　　第九条 单位为职工缴存的住房公积金按以下渠道列支：
　　(１)企业从提取的住房折旧和其他划转资金中列支，不足部分经财政部门核定，在成本费用中列支；
　　(２)行政事业单位首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位由财政预算拨付；差额预逄的事业单位按差额比例在财政预算和单位自有资金中列支。财政负担的经费，按单位隶属关系和财政体制，由各级财政分别负担。
　　(３)自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。承包企业为职工缴存住房公积金，不得因此调整承包基数。
　　第十条 亏损企业亦应建立住房公积金制度。对于确属无力发放职工工资的被市政府确认的特困企业，可由企业法人代表提交职代会讨论同意，报市房改领导小组批准，办理缓缴手续。缓缴期限不得超过一年。
　　第十一条 职工个人缴存的住房公积金，由职工所在单位按月从职工工资中代扣，连同单位部分，在发工资后五日内（遇节假日顺延）开具住房公积金汇缴书和转帐支票，到受托银行的房地产信贷部（以下简称房信部）办理向“中心”缴款手续，存入“中心”在房信部开设的“住房公积金专户”。房信部必须按规定及时记清帐目。如有变动，单位在每次缴款时向房信部申报公积金汇缴变更清册。
　　第十二条 新参加工作的职工。从参加工作的下一个月起缴存住房公积金。缴提工资基数以上月核定的工资额为准。
　　第十三条 房信部第年6月30日结息后向单位和职工发送住房公积金对帐单一次，并办理单位与职工公积金查询业务。“中心”心须积极创造条件，发放职工住房公积金存储卡，实现规范化管理。
　　第十四条 职工个人住房公积金支付范围：
　　(１)家庭购买、建造自住房；
　　(２)家庭自住房、私房翻建和大修等；
　　住房的内部装修、日常养护、租金支出和认购住房建设债券等不得动用住房公积金。
　　第十五条 住房公积金的偿还如转移：
　　(１)职工离、退休或出国出境定居时，可由本人提取住房公积金本息余额；
　　(２)职工调动工作单位，应办理公积金转移手续，其住房公积金本息转入调入单位名下的职工住房公积金户名内。
　　职工因故脱离工作单位，中断工资关系时，其缴存的分积金本息仍留在原单位职工个人住房公积金户名内，未经批准，不得擅自处理，职工恢复工作，仍有原单位发工资的，则应继续缴存公积金。
　　(３)在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人根据《继承法》的有关规定办理手续，提取住房公积金本息余额。
　　第十六条 职工可按第十五条规定使用本户成员或非本户直接系亲属职工的住房公积金，但须经本人同意，并由“中心”确认。
　　第十七条 职工使用住房公积金购、建的住房出售后，须将购、建住房时使用的住房公积金，按提取的渠道如数存入原户名内。
　　第十八条 住房公积金支取由个人提出申请，所在单位出具证明，“中心”审批，单位代办。
　　第十九条 住房公积金除职工个人购、建、大修自住房外，主要用于城市经济适用住房建设贷款和单位购、建职工住房抵押贷款。
　　第二十条 职工购、建、大修自住房、私房翻建等费用，在使用本户成员和非本户直系亲属职工公积金仍然不足时，可按“中心”对职工抵押贷款的有关规定，申请贷款，可以以房产或有价证券作抵押，由职工所在单位担保，职工个人按期偿还。
　　按时足额缴存住房公积金的单位因购建职工住房资金不足时，可按规定的贷款条件和计划，申请抵押贷款，贷款额度一般不超过本单位职工缴存公积的80％，并按期偿还。逾期不还，除加收逾期利息外，取消申请贷款资格。
　　承建经济适用住房、安居工程住房的单位可按公积金贷款的规定和计划，申请一定比例的贷款。
　　第二十一条 "中心”每年年初会同有关部门按有关规定编制当年住房公积金使用计划和财务收支预决算，经市房改领导小组审核，报市人民政府批准执行。遇特殊情况，经批准可予适当调整。
　　第二十二条 使用住房公积金的申请程序：
　　（１）住房公积金使用人（单位）向“中心”提出使用申请。
　　（２）“中心”按住房公积金使用规定及年度使用计划和申请人的住房公积金归集情况审查贷款申请：
　　（３）房信部对使用人进行资信审查，确定是否给予贷款，办理贷款手续并按期回收贷款。但不能对公积金管理机构提出的使用人（单位）以外的使用人给予贷款。
　　第二十三条 "中心”要加强对住房化积金的计划、调度、核算，在确保安全前提下，促进增值。“中心”可按当年归集总额的一定比例委托房信部发放和购买国债。
　　第二十四条 "中心”隶属于市住房制度改革领导小组，为自收自支事业单位，与市住房制度改革小组办公室实行两块牌子，一套班子，具体负责住房公积积金的归集、核算和编制使用计划等管理工作。
　　第二十五条 "中心”管理公积金业务的职责：
　　（１）拟定住房公积金缴存率，核定住房公积金的缴提基数；
　　（２）督促各单位按月汇缴住房公积金；
　　（３）会同有关部门编制住房公各金的年度使用计划；
　　（４）审查住房公积金使用人（单位）的使用申请；
　　（５）监督房信部按协议理住房公积金存贷业务；
　　（６）进行住房公积金的核算；
　　（７）偿还职工住房公积金本息余额；
　　（８）负责住房公积金的保值增值；
　　（９）管理政府委托的其他住房基金；
　　第二十六条 住房公积金的存贷款金融业务由市政府按中国人民银行的规定委托指定银行房信部办理。
　　第二十七条 "中心”要建立定期对帐制度：
　　（１）房信部应半年与单位对帐一次，并随时办理单位公积金划转业务。
　　（２）房信部要按照委托协议的规定，在办理住房公积金汇缴、补缴、支取、转移等时，将汇（补）缴书、转入通知单和转帐支票第四联、“中心”公积金入帐凭证、支出、转出通知单等作为住房公积金的付款凭证，按期分类汇总，划入“住房公积金专户”，同时送达“中心”，及时交割凭证。按月向“中心”报送会计、统计报表，接受对帐和财务监督。
　　（３）“中心”每季要对房信部办理的公积金存贷业务进行检查，保证住房住房公积金的定向使用。
　　第二十八条 职工个人住房公积金的存款利率按中国人民银行的有关规定执行。
　　"中心”在房信部的公积金存款利息按照有关规定和利归地方的原则由双方商定。
　　第二十九条 住房公积存款免缴存款准备金。
　　第三十条 职工个人住房公积金本息，免缴个人所得税；继承人和受遗赠人和住房公积金，受益人免缴个人所得税。
　　第三十一条 住房公积金的增值收入，作为政策性住房资金来源滚动使用和用于建立风险基金，弥补可能发生的亏损。
　　第三十二条 住房公积金的增值坚持利归地方的原则，对房信部代办住房公积金存贷款金融业务，可按保本微利的原则由“中心”付给代办手续费。代办手续费标准由“中心”会同受托银行按规定标准协商确定。
　　 "中心”的管理费用，根据每年年初提出的经费预算，报财政部门核定后在城市住房基金中列支。
　　第三十三条 住房公积金及“中心”的财务会计制度和统计报表制度，按财政等部门的统一规定执行。财政、审计、监察等部门要加强审计、监督。
　　第三十四条 凡属下列情况之一者，视为违反住房公积金管理行为，均须追究有关单位或个人的责任，并视情节轻重罚缴滞纳金：
　　（１）单位必须按期缴纳公积金，每逾期一天按应缴额的5%支付滞纳金。
　　（２）房信部未按住房公积金归集与结算办法规定，不及时将单位缴存的住房公积金记到“中心”与职工个人帐户上，按每天5％支付滞纳金。
　　（３）贷款单位及个人未按期归还本息的，按借款合同规定处理。
　　第三十五条 任何单位或个人不得挪用住房公积金。凡违反本细则第十五、十六、二十条规定，挪用住房公积金的，由“中心”责令限期归还，对挪用单位和个人按规定给予经济处罚。情节严重的，按干部管理权限建议给予必要的行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 企业单位的罚款，从税后留利中列支；行政事业单位的罚款从预算处包干资金或预算外收入中支付；个人罚款由所在单位从工资中扣缴。所有罚款的滞纳金一律交“中心”作为住房公积金增值部分，用于住房建设。
　　第三十七条 本细则由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
　　第三十八条 本细则自一九九五年七月一日起施行，原《绍兴市区公积金筹集管理办法》停止执行。_

河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知

秦政 [2005] 160号


各县、区人民政府，开发区管委，市直各部门，各企事业单位，驻秦各单位：
为更好地贯彻落实国务院《住房公积金管理条件》，加强我市住房公积金归集管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，制定了《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年九月十九日


秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为加强本市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负
责全市住房公积金归集管理。　
“中心”下设的会计稽核科及其所属四县管理部（以下简称办事机构）负责承办住房公积金登记、缴存、转移、封存等归集管理的具体业务。
　第四条 “中心”委托由市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受托银行）办理归集住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
　　第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：
　　（一）国家机关、事业单位；
　　（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
　　（三）民办非企业单位、社会团体；
　　（四）外国及港、澳、台的企业和外省市单位常驻本市代表机构。
前款所指职工系指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记及账户设立

　　第六条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到“中心”办事机构办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理单位住房公积金账户及职工个人账户设立手续。
　　第七条 单位新录用或者新调入的职工，应当自录用或调入职工之日起三十日内到“中心”办事机构办理缴存登记，并同时为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移；未设立住房公积金个人账户的职工，单位应自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理职工住房公积金账户的设立手续。
　　第八条 职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到“中心”办事机构办理住房公积金变更登记。
　　第九条 单位名称、地址发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到“中心”办事机构办理变更登记。
第十条 单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到“中心”办事机构办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第三章 缴存

第十一条 职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资总额。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。
职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。
　　第十二条 单位为职工缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的15%，个人缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的10%。
　　对1998年12月15日后参加工作的新职工，单位为其缴存的住房公积金部分最高比例可达到上年度职工工资的25%，个人部分不得低于上一年度职工工资的10%。
　　第十三条 职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位住房公积金缴存比例之和。
　　第十四条 职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准（劳动部门公布2004年月工资标准为520元）。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
　　第十五条 依法足额缴纳税款的企业和有资金来源的行政事业单位，可以按规定适当申请提高住房公积金缴存比例，并及时到“中心”办事机构办理审批手续。
　　第十六条 连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例，降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年；也可以申请缓缴住房公积金，缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。
　　第十七条 单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，经“中心”审核，批准后方可执行。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
　　第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，到“中心”办事机构办理住房公积金缴存手续，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，一并汇缴到“中心”在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。
　　第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到“中心”办事机构办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十条 “中心”为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账。
　　第二十一条 本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布:
　　（一）职工住房公积金缴存基数下限；
　　（二）提高或降低住房公积金缴存比例的条件；
　　（三）缓缴住房公积金的条件。
　　第二十二条 本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
　　第二十三条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十四条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，视为欠缴的职工住房公积金。

第四章 转移

　　第二十五条 有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：
　　（一）职工在本市范围内调动工作的；
　　（二）单位合并、分立的；
　　（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
　　（四）需进入集中封存户管理的。
第二十六条 办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理转移审核后，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。

第五章 封存

　　第二十七条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留人事劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。
　　第二十八条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的,职工应当自终止劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理住房公积金集中封存手续。
　　第二十九条 集中封存户内的职工与新就业单位重新建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。
　　第三十条 “中心”办事机构有权督促单位按时履行下列义务：
　　（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
　　（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
　　（三）足额按时缴存住房公积金。
　　第三十一条 单位不按规定为职工缴存住房公积金的，职工有权要求所在单位为其缴存住房公积金，有权向市住房公积金管理中心举报。
第三十二条 根据《住房公积金管理条例》第六章《罚则》中第三十七条、第三十八条规定，“凡违反本管理条例规定单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。”

第六章 附则

　　第三十三条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起开始实施。