唐山市食品安全监督管理规定
河北省唐山市人民政府
唐山市食品安全监督管理规定
政府令[2011]6号
《唐山市食品安全监督管理规定》已经2011年10月20日市政府第57次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长：陈国鹰
2011年11月22日
第一条 为加强食品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和各级人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调配合，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、 《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的食品安全监督管理，适用本规定。
对食品安全的监督管理，法律、法规有规定的，适用法律、法规的规定；法律、法规没有规定或规定不明确的，适用本规定。
第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
禁止在种植、养殖、收购、仓储、运输、生产、加工、屠宰、经营、餐饮服务等各个环节的食品中违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品以及国家明令禁止使用的其他物质。
第四条 食品安全监督实行属地管理。市、县(市)区人民政府统一负责、领导本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制。
市、县(市)区人民政府食品安全委员会负责统一部署、协调食品安全监督管理工作。食品安全委员会办公室具体负责综合协调、信息公布、组织查处重大事故等日常工作。
乡镇(街道)食品安全监管办公室在同级人民政府(街道办事处)的领导下，接受县(市)区人民政府食品安全委员会办公室的业务指导，承担乡镇(街道)食品安全组织协调和日常监管工作，履行食品安全监管职能。
第五条 市、县(市)区有关行政部门应当依法按照下列规定对本行政区域的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营者进行监督管理：
(一)农牧行政部门负责农产品、畜禽、水产品质量安全和产地初级食用农产品的监督管理；
(二)质量监督部门负责食品生产环节的监督管理；
(三)商务行政部门负责畜禽定点屠宰环节的监督管理；
(四)工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理；
(五)卫生行政部门负责食源性疾病的检测；
(六)食品药品监督管理部门负责餐饮服务环节的监督管理；
(七)出入境检验检疫部门负责进出口食品的监督管理；
(八)公安、林业、粮食、盐务等相关部门按照各自职责做好食品安全监督管理的相关工作。
农牧行政、质量监督、卫生行政等部门的检测机构，具体承担各食品安全监督管理部门所采样品的检测工作，并出具检验报告； 同时完成同级政府下达的临时性抽检任务。
各相关部门在食品安全监督管理工作中应当加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。
第六条 市、县(市)区人民政府应当加强食品安全监督管理工作，制定食品抽样检验等年度监督管理计划及实施方案，并组织实施。
各食品安全监督管理部门应当根据同级人民政府制定的食品安全监督管理计划及实施方案，结合各自职能和具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理方案，并报本级人民政府食品安全委员会办公室备案。
市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室对各食品安全监督管理部门的食品安全监督管理方案落实及检测情况予以督导检查。
第七条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，应当对问题产品来源逐环节追查，逐环节处罚，追查到底，处罚到底。对发现的不属于自己管辖的食品安全案件线索，应当及时书面通报或移送有管辖权的执法机关处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。
各食品安全监督管理部门对于违法行为存在管辖争议的，由市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室协调解决。
第八条 生产经营者有违反本规定第三条第二款行为的，由有关食品安全监督管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门依法处理。
生产经营者有其他违反法律、法规或本规定行为的，由有关食品安全监督管理部门按照法律、法规规定和各自职责，依法予以处理。
对违法行为的处罚，法律、法规没有具体规定的，有违法所得的，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。
第九条 食品安全监督管理部门对违法生产经营行为无法认定货值金额或违法所得金额的，可以按货值金额或违法所得金额不足一万元的规定确定罚款数额，但最高不得超过三万元。
第十条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，发现违反本规定第三条行为，涉嫌犯罪的，应当依照相关规定向公安机关移送，同时报同级人民政府食品安全委员会办公室备案。
第十一条 公安机关对食品安全监督管理部门移送的案件，符合立案标准的，应当及时立案侦查，并将侦办结果及时反馈移送机关及同级人民政府食品安全委员会办公室。
公安机关经立案侦查后，应当依法从严从重处理。犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当及时将案件退回同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
第十二条 违法行为人积极提供证据线索，配合调查，消除或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，依法从轻或者减轻处罚。对拒不配合或阻挠正常执法的，依法从重或给予法定最高限额处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十三条 市、县(市)区卫生行政、农牧行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行食品安全监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。
第十四条 市、县(市)区人民政府应当将食品安全工作列入年度目标考核体系。对年度辖区内发生重大食品安全事故的，上级人民政府对下级人民政府和本级监督管理部门，实行一票否决，年终不予评先；连续两年食品安全考核不合格的人民政府和有关监督管理部门主要负责人应当引咎辞职。
第十五条 新闻宣传部门，应当加大对食品安全的宣传力度，对重大食品安全事件予以曝光，为维护食品安全营造浓厚舆论氛围。
第十六条 对违反法律、法规或本规定的行为，任何单位和个人均有权向市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门对举报人给予奖励，对有重大贡献的给予重奖。
市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。
第十七条 本规定所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食用种植产品、畜禽及其产品、水产品属于食品。
第十八条本规定自发布之日起施行。
东营市市直机关事业单位职工住宅冬季取暖费管理暂行办法
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营市市直机关事业单位职工住宅冬季取暖费管理暂行办法的通知
二OO四年八月四日
东政办发〔2004〕24号
市政府各部门、单位：
《东营市市直机关事业单位职工住宅冬季取暖费管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
东营市市直机关事业单位职工住宅冬季取暖费管理暂行办法
第一条为推进职工个人收入分配货币化和公用事业改革,促进职工住宅冬季取暖费管理的科学化、规范化、制度化，制定本办法。
第二条本办法适用于市直机关事业单位的在职职工和离退休职工。
第三条职工住宅冬季取暖费补贴的面积：一般工作人员及初级技术职务人员80M2，科级及中级技术职务人员90M2，县级及高级技术职务人员110M2，市级干部150M2。
第四条职工住宅冬季取暖费补贴标准：
(一)市级3750元
(二)县级2750元
(三)科级2250元
(四)一般工作人员2000元
享受相应职级待遇的在职职工及离退休职工，按组织部门确定的职级对应标准补贴。
事业单位专业技术人员中被聘任为高级技术职务的，按县级标准发放冬季取暖费补贴；被聘任为中级技术职务的，按科级标准发放冬季取暖费补贴；被聘任为初级技术职务的，按一般工作人员标准发放冬季取暖费补贴。
同时具备以上两种条件的，按就高的原则补贴。职工因职级变动需要调整补贴的，每年9月底前由所在单位申报，取暖期前调整一次。10月初至次年9月底职级发生变动的，次年调整。
第五条职工住宅冬季取暖费实行可选择性补贴申报办法。以家庭为单位，如有多人在补贴范围的，选择其中一人为补贴对象申报住宅取暖费补贴。申报人持房产证和家庭其他成员所在单位出具的证明向本人所在单位申报与本人职级相应的取暖费补贴，经单位初审后，报市取暖费审定工作小组审定。
第六条职工住宅取暖费补贴实行专户管理，专户设在市市政局，市市政局负责专户资金兑付和核算，市财政局负责专户资金监督管理。
第七条每年10月份市财政局依据市取暖费审定工作小组审定的职工取暖费补贴表，将补贴资金拨入职工取暖费个人专户。
第八条对市政供热处供热范围内的职工，市市政局必须在补贴资金到达个人专户10日内，将职工应补补贴数额通知职工本人，取暖期结束12日内，依据市市政供热处提供的职工签字的取暖费收据与职工清算完毕，多退少补。
第九条不在市政供热处供热范围内的职工，市市政局必须在补贴资金到达个人专户5日内，将补贴资金全额兑付给职工本人。
第十条租赁住房并由个人缴纳租赁费的职工，凭房屋租赁合同及相关收费收据按以上程序办理。
第十一条实行职工住宅冬季取暖费补贴后，停止发放每人每年24元的冬季取暖费。单位不得报销职工住宅冬季取暖费。
第十二条办公及公用设施取暖费管理。市计委、市市政局按照市政府批准的单位现有办公及公用设施面积和市物价局核定的收费标准，分别核定行政事业单位、差额事业单位办公及公用设施取暖费，市财政局根据供热需要分期拨付市市政局，市市政局与市政供热处结算。超过市政府批准建筑面积缴纳的取暖费由本单位承担。
第十三条差额事业单位职工住宅取暖费和办公及公用设施取暖费补贴，按财政预算安排比例予以补贴。
第十四条职工住宅冬季取暖费补贴和办公及公用设施取暖费补贴从安排的市级基本建设投资计划--城市维护建设费中列支。
第十五条本办法自2004年-2005年取暖期起执行。
第十六条本办法由市财政局负责解释。