市政府关于印发《南通市城乡居民最低生活保障办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市城乡居民最低生活保障办法》的通知
通政规〔2013〕1号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市城乡居民最低生活保障办法》已经2013年7月25日十四届市政府第16次常务会议讨论通过，现予颁布。
南通市人民政府
2013年8月7日
南通市城乡居民最低生活保障办法
第一章 总则
第一条 为保障城乡居民的基本生活，规范最低生活保障工作，根据国家、省有关文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 最低生活保障（以下简称“低保”）坚持以下原则：
（一）保障居民基本生活；
（二）属地管理，应保尽保；
（三）公开、公平、公正；
（四）政府主导，社会参与，鼓励劳动自立；
（五）分类施保，动态管理。
第三条 低保工作实行各级人民政府负责制。
各级民政部门负责本行政区域内居民低保的管理工作，同级监察、财政、人社、房管、审计、统计、物价、农办等部门按照各自职责做好相关工作。
第四条 低保标准分为城市低保标准和农村低保标准。市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）实行城乡一体的低保标准；各县（市）和通州区根据经济社会发展情况，逐步实行城乡一体的低保标准。
户籍所在地为城镇行政区域且实际居住超过6个月以上、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配的居民，适用城市低保标准；其他居民适用农村低保标准。
第五条 低保标准实行动态调整机制。
市区低保标准的调整，由市民政局会同市财政局按照不低于上年度全市城镇居民人均可支配收入20%的比例，结合区域最低工资标准、价格总水平和城乡统筹政策等提出方案，报市政府批准后公布执行。
各县（市）和通州区低保标准的调整，由县级政府组织民政、财政等部门实施，并报市政府备案。
第六条 低保办理按照居民申请，乡镇政府（街道办事处）受理、审核，县（市）、区民政部门审批、决定的程序实施。
村（居）民委员会受乡镇政府（街道办事处）委托，可以承担相应的低保日常服务工作。
第七条 低保资金由县（市）、区民政部门根据实际需要按年度编制资金计划，报同级财政部门审查后列入财政预算；财政部门按照规定及时足额拨付，确保资金到位。
各级民政、财政部门建立低保工作绩效评价制度，引导低保工作规范化、精细化管理。
第八条 市政府建立社会救助联席会议制度，统筹做好低保与其他社会救助政策的协调发展和有效衔接，完善信息共享机制，督导推进社会救助体系建设。
第二章 保障对象
第九条 持有当地户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，均有权申请低保。
第十条 共同生活的家庭成员是指具有法定赡（抚、扶）养关系并且长期共同生活（含长期或者阶段性在外务工）的成员。具体包括：
（一）配偶；
（二）父母与子女（养子女、继子女、非婚生子女）；
（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
（四）孙子女、外孙子女与子女死亡的祖父母、外祖父母；
（五）兄、姐与父母双亡或者父母无能力抚养的未成年弟、妹；
（六）其他经县级以上民政部门认定的共同生活的成员。
存在法定赡（抚、扶）养关系并且长期共同生活的分户家庭，视为共同生活的家庭成员。
本人户口已迁出但仍由其家庭供养的全日制在校就读学生，视为共同生活的家庭成员。
第十一条 下列人员不计入共同生活的家庭成员：
（一）连续三年（含）以上脱离家庭而独立生活的宗教教职人员；
（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员（经司法行政部门认定的社区服刑人员除外）；
（三）省民政部门认定的其他人员。
第十二条 家庭成员人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成员人数所得到的平均数。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入或者纯收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入。
家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产，包括：银行存款、有价证券、机动车辆、船舶、大型农机具、房屋、债权及其他财产。
第十三条 有下列情形之一的，不得享受低保：
（一）实际生活水平明显高于当地低保标准的家庭：
1.拥有汽车（残疾人用于功能性补偿代步且未用于客货运营的除外）或者大型农机具的家庭；
2.雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
3.自费安排家庭成员择校就读或者出国留学的家庭；
4.具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭；
5.非因动迁原因，拥有两套以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
6.非因动迁原因，申请低保之前一年内或者享受低保期间，购买商品房或者超过标准面积的经济适用房的家庭；
7.申请低保之前一年内或者享受低保期间，兴建或者购买非居住用房的家庭；
8.申请低保之前一年内或者享受低保期间，高标准装修住房且装修费用明显高于当地低保标准的家庭；
9.家庭人均金融资产超过当地月低保标准12倍的家庭；
10.家庭成员购置贵重首饰，或者享用高档烟酒等非生活必需品，以及参加高消费娱乐休闲活动的；
11.申请低保之前一年内或者享受低保期间，家中购买单件价值超过当地月低保标准10倍以上非生活必需品的；
12.其他实际支出（不含医疗）明显高于当地低保标准的家庭。
（二）拒绝配合低保工作部门对申请者家庭状况（包括赡养、抚养、扶养对象家庭状况）进行调查，致使无法准确核实人员、收入、财产的家庭；
（三）故意隐瞒家庭真实收入、财产、人口变动等情况，或者提供虚假申请材料、虚假证明的家庭；
（四）通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产、份额，或者放弃法定应得赡（抚、扶）养费和其他合法资产及收入的家庭；
（五）法定赡（抚、扶）养人有赡（抚、扶）养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡（抚、扶）养权益的家庭；
（六）人为闲置承包土地的家庭；
（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭；
（八）参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、偷窃、诈骗、非法组织等违法活动经教育、警示而不悔改的人员；
（九）农村五保供养对象、城市“三无”老人和孤儿；
（十）非因在外务工及其他特殊原因，申请低保之前或者享受低保期间，在本市以外地区居住半年以上的居民；
（十一）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员（经司法行政部门认定的社区服刑人员除外）；
（十二）当地政府规定不得享受低保的其他情形。
第三章申请和受理
第十四条 申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提出书面申请。
受申请人委托，村（居）民委员会可以代其向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提交低保书面申请及相关材料。
第十五条 申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：
（一）困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；
（二）脱离家庭、在宗教场所居住三年（含）以上的生活困难的宗教教职人员。
第十六条 申请人提出申请时，应当履行下列义务：
（一）书面声明家庭收入和财产状况；
（二）履行授权低保工作部门核查家庭收入和财产状况的相关手续；
（三）如实提供以下材料的原件及复印件：户口本、身份证、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证、房产证、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入材料；失业人员应当提供户籍所在地乡镇（街道）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；其他需要提供的有关材料。
第十七条 申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。
对已受理的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇政府（街道办事处）应当进行单独登记。
低保经办人员是指涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的县（市）、区民政部门及乡镇政府（街道办事处）工作人员。
近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
第十八条 乡镇政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理：
（一）申请人提供的申请材料齐全、符合要求的，应当受理申请，并且向申请人出具书面受理通知书。
（二）申请人提供的申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人或者其代理人需要补齐所有规定材料；不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）申请人明显不符合低保条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。
第十九条 农村地区可以实行定期集中受理。
第四章审查和审批
第二十条 乡镇政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，在村（居）民委员会协助下，对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。调查覆盖面应当达到100%，每组调查人员不得少于2人。
第二十一条 调查申请人家庭经济状况和实际生活状况，可以采取以下方式：
（一）入户调查。核实家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况，了解其申请信息的真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。
（二）邻里访问。走访申请人所在居（村）委会和街坊邻居，了解申请对象家庭收入、财产和实际生活状况。
（三）信函索证。通过信函至申请对象从业单位或者有关部门（机构）索取有关证明材料。
（四）行业评估。以县（市）、区为单位，由民政部门会同相关部门对城乡人力资源市场和收入情况进行调查，经过合理评估，制定当地行业收入基本标准，并且按年进行调整。
（五）支出推算。根据家庭消费支出，推算其家庭收入情况和实际生活水平。
（六）信息核对。通过户籍管理、社会保险、住房公积金管理、房产管理、车船管理、工商、税务、金融等部门和机构的信息管理系统，对低保申请家庭的户籍、车船、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。
家庭经济核查的具体标准，按国家、省规定执行。
第二十二条 家庭经济状况调查结束后，乡镇政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。
第二十三条 民主评议由乡镇政府（街道办事处）工作人员、村（居）委会成员、熟悉申请人家庭情况的党员代表、村（居）民代表等参加，总人数不得少于15人。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。
县（市）、区民政部门可以派人参加民主评议。
民主评议的程序按国家、省规定执行。
第二十四条 对民主评议争议较大的低保申请，乡镇政府（街道办事处）应当重新组织家庭经济状况调查核实。
第二十五条 民主评议结束后，乡镇政府（街道办事处）应当对申请家庭是否给予低保提出意见并进行公示，公示期为7天。对于群众有异议的，应当再次调查核实并且重新公示。
第二十六条 乡镇政府（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内（不含公示时间），将审核意见连同申请人材料一并报送县（市）、区民政部门审批。情况较为复杂的，可以适当延长审核期限，但是延长期限最多不超过15个工作日。
第二十七条 县（市）、区民政部门应当对乡镇政府（街道办事处）报送的材料进行审查，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查。
对单独登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县（市）、区民政部门应当全部入户调查。
第二十八条 县（市）、区民政部门应当在接到乡镇政府（街道办事处）审核意见之日起10个工作日内（不含公示时间）办结审批手续。情况较为复杂的，可以适当延长审批期限，但是延长期限最多不超过10个工作日。
经审核调查后拟予批准的，应当通知乡镇政府（街道办事处）在申请人家庭常住地所在社区或者自然村（组）公示，公示期为7天。公示期满无异议的，作出书面批准决定，发放低保证；有异议的，县（市）、区民政部门应当会同乡镇政府（街道办事处）对申请人家庭收入和财产状况作进一步核查，在20个工作日内根据核查结果做出批准或者不予批准的决定，并对拟批准的申请重新公示。
不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。申请材料及书面通知备案保存。
第二十九条 重大、疑难、复杂低保审批事项，应经县（市）、区民政部门领导集体研究，记录存档。
第五章 资金发放和管理
第三十条 低保金额按照低保家庭人均收入低于当地低保标准之间的差额确定。
第三十一条 低保家庭中的特定对象，其本人可以增发一定数额的保障金；同时符合两项以上救助条件和标准的对象，按照就高原则核定保障金，但不重复享受：
（一）低保家庭中有下列特定情形之一的对象，其本人每月增发不低于当地低保标准10％的保障金：
1. 老年人；
2. 未成年人；
3. 单独生活的居民；
4. 归侨居民；
5. 少数民族居民。
（二）低保家庭中持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，其本人每月增发当地低保标准20％的保障金。
低保家庭中属一级、二级肢体残疾、智力残疾、精神残疾、盲视力残疾的重度残疾人，其本人每月按照当地低保标准的120%发放保障金。
（三）低保家庭中经当地二级甲等以上医院认定患有癌症、尿毒症、白血病、肾移植、艾滋病等大重病的人员，其本人每月按照当地低保标准的120%发放保障金。
（四）低保家庭中的军转干部，已故原工商业者无工作的配偶，以及家庭人均收入高于当地低保标准且低于低保标准1.5倍的艾滋病患者，分别按照省有关规定执行。
第三十二条 城市居民低保金按月发放，每月10日前发放到户；农村居民低保金按月发放或者按季于每季度首月发放，每月或者每季度初10日前发放到户。低保金从低保批准的当月起计发。
第三十三条 县（市）、区民政部门核定低保对象发放名单和补助金额，同级财政部门审核后采取国库集中支付方式，委托金融机构直接发放到低保家庭成员的账户。
对于家庭成员行动不便或者无行为能力的低保家庭，可以采取协议委托、上门服务等方式发放低保金，并且完善签领凭证，存档备查。协议委托人不得截留、克扣、拖延、挪用低保金。
第三十四条 县（市）、区财政部门应当将有关财政政策、资金安排、资金拨付、绩效管理等情况及时通报同级民政部门，民政部门应当将低保政策、低保人数、动态管理等情况及时通报同级财政部门，并且做好定期对账工作。
第三十五条 低保资金实行专账管理，专款专用，严禁用于发放工资、业务支出等非低保类支出，也不得用于平衡当地财政预算等。
发放低保金时，不得抵扣低保对象的欠款、缴款、贷款等，不得替支其他救助项目款项。
低保金的拨付及发放，应当手续完备、账册齐全，接受上级主管部门检查和审计部门监督。
第六章 日常管理
第三十六条 低保工作实行动态管理。乡镇政府（街道办事处）应当对低保家庭进行定期复核：
（一）对于家庭成员中有重病、重残人员并且收入基本无变化的低保家庭，每年复核一次；
（二）对于短期内收入变化不大的低保家庭，每半年复核一次；
（三）对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核一次。
第三十七条 县（市）、区民政部门应当根据乡镇政府（街道办事处）上报的变更材料，及时作出低保金增发、减发或者停发的审批决定，在作出审批决定的当月书面通知低保对象，并且说明理由。
对停发低保金的家庭，应当收回并注销低保证；对通过定期复核的低保家庭，应当在其低保证上加盖审验合格印章。
第三十八条 县（市）、区民政部门应当建立随机抽查制度，每年抽查数量不少于低保家庭总数的20%。
第三十九条 县（市）、区民政部门应当就低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其家庭常住地长期公示。公示中应当注意保护低保对象的个人隐私，不得公开与低保无关的信息。
第四十条 因灵活就业、自谋职业或者自主创业使家庭人均收入达到或者高于当地低保标准，并且主动申报退保的，可以采取缓退方式退出低保，鼓励低保对象实现劳动自立。即家庭人均收入达到或者高于当地低保标准、低于当地低保标准2倍的，自收入发生变动起的3个月内保留原低保待遇，第4个月退出低保。
第四十一条 在法定劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，应当接受公共就业服务机构提供的技能培训和职业介绍服务。拒绝接受职业介绍并且未自行求职就业达6个月以上，或者连续3次拒绝接受公共就业服务机构提供职业介绍的，其低保金处理按省相关规定执行。
第四十二条 在法定劳动年龄段内有劳动能力的低保对象，应当按照当地乡镇政府（街道办事处）或者村（居）民委员会的要求参加公益性劳动。连续2次或者累计4次无正当理由不参加公益性劳动的，其低保金处理按省相关规定执行。
第四十三条 健全低保档案管理制度，县（市）、区民政部门和乡镇政府（街道办事处）分别对居民低保工作资料归类、建档。
第四十四条 经救助申请人及其家庭成员授权，公安、人力资源社会保障、房产管理、城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构，应当根据有关规定和低保等社会救助对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保障、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息。
市、县两级民政部门建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台，确保低保等社会救助对象的准确、高效、公正认定。
第四十五条 县（市）、区民政部门及乡镇政府（街道办事处）应当公开低保监督、咨询电话，主动接受社会和群众咨询、投诉、举报，接受社会监督。对接到的实名举报，应当逐一核查，及时向举报人反馈核查结果，同时应当对实名举报人的信息予以保密。
监察、审计部门要加强对低保办理工作的监督和审计。
第七章 法律责任
第四十六条 从事低保工作的人员有下列行为之一的，由其主管部门给予批评教育；情节严重的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任：
（一）未在规定时间内完成审核、审批工作；
（二）无故阻碍、拒绝受理居民低保申请，对符合低保条件的申请不审核、不上报、不审批；
（三）在低保审核审批工作中弄虚作假；
（四）收受申请低保人员的财物；
（五）贪污、挪用、冒领、扣压、分摊、拖欠低保金。
第四十七条 申请低保的家庭采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的，由县（市）、区民政部门或者乡镇政府（街道办事处）给予批评教育。
对不符合低保条件的家庭予以清退，停止发放低保金。冒领款物退交之前，不再受理其低保申请。对仍符合低保条件的家庭，其之前多领取的低保金，在之后的保障期内逐月扣除一定数额，直至扣满为止。构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。
对无理取闹，采取威胁手段强行索要低保待遇的人员，公安机关要给予批评教育直至相关处罚。
第四十八条 对民政部门不批准享受低保或者减发、停发低保金决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附则
第四十九条 其它救助的审批流程，暂无明确规定的，可参照本办法执行。
第五十条 各县（市）、区可根据本办法制定实施细则。
第五十一条 本办法自2013年9月10日起施行，原《南通市城市居民最低生活保障办法》（通政发〔2000〕198号）、《南通市农村村民最低生活保障办法》（通政发〔2003〕65号）同时废止。
财政部文件关于印发《国际金融组织贷款转贷会计制度》的通知
财政部
财政部文件关于印发《国际金融组织贷款转贷会计制度》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（西藏不发）：
为了加强国际金融组织贷款的债务管理，规范各级财政部门转贷国际金融组织贷款的会计核算工作，我们制订了《国际金融组织贷款转贷会计制度》，现印发给你们，请遵照执行。有条件的单位可以从1999年1月1日起执行。执行中遇到的问题请及时报告财政部。
第一章 总则
一、为了规范财政部门转贷国际金融组织贷款的会计核算工作，特制定《国际金融组织贷款转贷会计制度》（以下简称本制度）。
二、本制度适用于作为本级政府债权、债务代表转贷国际金融组织贷款的财政部门（以下称转贷部门），其他转贷机构可参照本制度执行。设在转贷部门的国际金融组织贷款项目专用帐户的日常支付业务和转贷部门的经费不在本制度核算。
三、会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
四、会计记账采用借贷记帐法。
五、以人民币和国际金融组织贷出货币（如美元、特别提款权、日元、马克、瑞士法郎等）为记账货币。在会计报表上以实际发生的货币种类反映。
六、会计核算以权责发生制为基础。
七、会计凭证是各项业务和财务活动的原始记录，是办理收、付和记账的依据，是核对账务和事后查考的重要依据。
账簿是记录一切交易事项、业务活动及资金变化情况的重要簿籍。一切账簿必须根据凭证记载。
财务核对应定期进行。应保证账账、账实、账表、账据核对相符。经办人员和会计主管人员在核对相符后，必须签章。
八、财务会计报告包括财务情况说明和会计报表。会计报表包括资产负债表、收支表、资金流量表及所需附表。
年度财务会计报告应于年度终了后3个月内报出。
九、会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。如确有必要变更，应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在财务情况说明书中说明。
十、转贷部门应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标的前提下，可以根据实际情况增设、合并某些会计科目。本制度规定的会计科目，转贷部门没有相应会计事项的，可以不设。
十一、会计档案的管理按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
十二、本制度由财政部负责修订和解释。
十三、本制度自2000年1月1日起执行。
第二章 会计科目名称和编号
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|序号| 编号 | 科 目 名 称 |序号| 编号 | 科 目 名 称 |
|----|--------|----------------------------|----|--------|------------------------------|
| | |一、资产类 |25|217 |其他应付款 |
|1 |101 |应收统借自还款 |26|221 |贷款协定总额 |
|2 |102 |国家统借统还款 |27|231 |应付人行款 |
|3 |103 |应收本金 | | | |
|4 |104 |应收利息 | | |三、净资产类 |
|5 |105 |应收承诺费 |28|301 |偿债基金 |
|6 |106 |应收汇兑风险损益 |29|302 |国家拨入国际金融组织股本 |
|7 |107 |应收联合融资款 | | | |
|8 |108 |借出周转款 | | |四、收支类 |
|9 |109 |应收垫付款 |30|401 |贷款利息收入 |
|10|110 |应收串换款 |31|402 |周转款利息收入 |
|11|111 |其他应收款 |32|403 |存款利息收入 |
|12|121 |银行存款 |33|404 |联合融资利息收入 |
|13|122 |有价证券 |34|405 |承诺费收入 |
|14|131 |外币兑换 |35|406 |联合融资承诺费收入 |
|15|141 |已生效未提取贷款 |36|407 |联合融资管理费收入 |
|16|151 |缴付国际金融组织股本 |37|408 |占用费收入 |
| | | |38|409 |滞纳金收入 |
| | |二、负债类 |39|410 |其他收入 |
|17|201 |提前回收贷款 |40|411 |汇兑损益 |
|18|202 |预算周转款 |41|421 |贷款利息支出 |
|19|211 |应付本金 |42|422 |周转款利息支出 |
|20|212 |应付利息 |43|423 |联合融资利息支出 |
|21|213 |应付承诺费 |44|424 |承诺费支出 |
|22|214 |应付汇兑风险损益 |45|425 |联合融资承诺费支出 |
|23|215 |借入周转款 |46|426 |联合融资管理费支出 |
|24|216 |应付串换款 |47|427 |手续费支出 |
| | | |48|428 |其他支出 |
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第三章 会计科目使用说明
101 应收统借自还款
1．本科目核算转贷部门转贷给项目主管部门自还的实际使用的贷款。
2．项目主管部门提款后，转贷部门借记本科目，贷记“已生效未提取贷款”科目。
对于非提前偿还贷款项目，转贷部门按期回收贷款本汇息费的，如贷款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记本科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”及有关收入类科目。转贷部门到期不能回收贷款本汇息费的，如贷款币种与应收币种一致，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记本科目及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”，贷记本科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“外币兑换”及有关收入类科目。
对于提前偿还贷款项目，转贷部门按期回收贷款本汇息费的，借记“国家统借统还款”科目，贷记本科目，同时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目。转贷部门到期不能回收贷款本汇息费的，借记“国家统借统还款”科目，贷记本科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“提前回收贷款”有关收入类科目。
3．本科目以项目、部门进行明细核算。
102 国家统借统还款
1．本科目核算由转贷部门使用和提前回收的国际金融组织贷款。
2．对于由转贷部门使用的贷款，提款后，借记本科目，贷记“已生效未提取贷款”科目。当预算周转款转为偿还转贷部门使用的贷款本汇息费时，借记“预算周转款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
对于提前偿还贷款项目，当转贷部门按期回收贷款本汇息费时，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目。当转贷部门到期不能回收贷款本汇息费时，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
当转贷部门按期归还贷款本汇息费时，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目，同时，如应还币种与还款币种一致，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。当转贷部门不能按期归还贷款本汇息费时，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目，同时，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“应付本金”、“应付利息”、“应付承诺费”、“应付汇兑风险损益”等科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
103 应收本金
1．本科目核算转贷部门应收未收的贷款本金。
2．发生应收本金时，对于非提前偿还贷款项目，如贷款币种与应收币种一致，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“应收统借自还款”科目。对于提前偿还贷款项目，借记本科目，贷记“提前回收贷款”科目，同时，借记“国家统借统还款”科目，贷记“应收统借自还款”科目。收到本金时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
104 应收利息
1．本科目核算转贷部门应收未收的贷款利息。
2．发生应收利息时，借记本科目，贷记“贷款利息收入”科目。收到利息时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
105 应收承诺费
1．本科目核算转贷部门应收未收的承诺费。
2．发生应收承诺费时，借记本科目，贷记“承诺费收入”科目。收到承诺费时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
106 应收汇兑风险损益
1．本科目核算转贷部门应收未收的汇兑风险损益。
2．发生应收贷款项目汇兑风险损益时，借记本科目，贷记“汇兑损益”科目。收到汇兑风险损益时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
107 应收联合融资款
1．本科目核算转贷部门应收未收的联合融资款。
2．发生应收联合融资款，借记本科目，贷记“应收统借自还款”、“联合融资利息收入”、“联合融资承诺费收入”、“联合融资管理费收入”等科目；收到联合融资款时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
108 借出周转款
1．本科目核算转贷部门暂借给项目主管部门的周转款。
2．借出周转款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；收回周转款时，如借出周转款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、借款单位进行明细核算。
109 应收垫付款
1．本科目核算转贷部门按规定拨付项目主管部门的还贷准备金垫付款和转贷部门垫付的应由项目主管部门偿还的贷款项目本汇息费。
2．付出还贷准备金垫付款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收回还贷准备金垫付款时，如垫付款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
发生转贷部门垫付应由项目主管部门偿还的贷款项目本汇息费时，借记本科目，贷记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收统借自还款”、“利息收入”、“承诺费收入”等科目。到期收回垫付款时，如垫付款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。到期末收回垫付款时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”等科目，贷记本科目。
3．本科目按部门、项目进行明细核算。
110 应收串换款
1．本科目核算转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换的业务。
2．付出串换款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；到期收回对应的串换款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。收到串换款时，借记“银行存款”科目，贷记“应付串换款”科目；到期归还对应的串换款时，借记“应付串换款”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
111 其他应收款
1．本科目核算周转款利息、有价证券利息、暂付款等其他应收款项。
2．发生应收款时，借记本科目，贷记有关科目；收回时，作相反分录。
3．本科目按应收单位进行明细核算。
121 银行存款
1．本科目核算转贷部门银行存款的增加和减少，贷款项目专用帐户和转贷部门的经费帐户的银行存款不在此科目核算。
2．存款增加，借记本科目，贷记有关科目；存款减少，借记有关科目，贷记本科目。
3．本科目按银行存款帐户设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记。
122 有价证券
1．本科目核算转贷部门购买的国债。
2．购买国债时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付或卖出国债时，借记“银行存款”科目，按购买价，贷记本科目，按购买价与卖出价的差额，贷记“其他收入”科目。
3．本科目按国债品种进行明细核算。
131 外币兑换
1．本科目是核算转贷部门买卖外汇和不同币种之间的兑换业务。
2．买卖外汇，收到买入的外汇时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，同时，付出对应的货币时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
发生不同币种之间的兑换业务时，借记有关科目，贷记本科目，同时，借记本科目，贷记有关科目。
年末“外币兑换”科目的己实现汇兑损益，如为汇兑损失，借记“汇兑损益”科目，贷记本科目；如为汇兑收益，作相反分录。
3．本科目按“外汇买卖”和“货币兑换”科目进行明细核算。
141 已生效未提取贷款
1．本科目核算转贷部门接受国际金融组织提供的已生效而尚未支用的贷款。
2．当贷款协定签字后，借记本科目，贷记“贷款协定总额”科目。贷款项目发生实际提取业务后，借记“应收统借自还款”或“国家统借统还款”科目，贷记本科目。本科目借方余额为已生效未提取的贷款。
3．本科目按项目进行明细核算。
151 缴付国际金融组织股本
1．本科目核算转贷部门代我国政府向国际金融组织认缴的股本金。
2．认缴人民币股本金时，借记本科目，贷记“应付人行款”科目；实际付款时，借记“应付人行款”科目，贷记“银行存款”科目。收回股本金时，做相反分录。
缴付外币股本金时，如认缴币种与付款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目借方余额反映我国政府认缴的股本金。本科目按国际金融机构进行明细核算。
201 提前回收贷款
1．本科目核算转贷部门提前回收的国际金融组织贷款。
2．转贷部门提前回收贷款本金时，借记“国家统借统还款”科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，转贷部门按期收回贷款本金的，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记本科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目；转贷部门不能按期收回贷款本金的，借记“应收本金”科目，贷记本科目。
预算周转款转为偿还转贷部门使用的贷款项目本汇息费时，借记“预算周转款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
转贷部门归还贷款本金时，借记“贷款协定总额”科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，转贷部门按期归还贷款本金的，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款本金的，借记本科目，贷记“应付本金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
202 预算周转款
1．本科目核算转贷部门发生的国家财政预算拨入、结转和归还预算的款项。
2．收到国家预算拨入的周转款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。预算周转款转为偿债基金时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目；转为偿还转贷部门使用的贷款项目本汇息费时，借记本科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目；转为垫付贷款项目本汇息费时，借记本科目的“周转款”明细科目，贷记本科目的“垫付本汇息费”明细科目。
3．本科目按“周转款”、“垫付本汇息费”进行明细核算。
211 应付本金
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款本金。
2．发生应付本金时，对于非提前偿还贷款项目。如贷款币种与应付币种一致，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目；如不一致，借记“贷款协定总额”科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。对于提前偿还贷款项目，借记“贷款协定总额”科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，借记“提前回收贷款”科目，贷记本科目。付出应付本金时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
212 应付利息
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款利息。
2．发生应付利息时，借记“贷款利息支出”科目，贷记本科目。付出利息时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
213 应付承诺费
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款承诺费。
2．发生应付承诺费时，借记“承诺费支出”科目，贷记本科目。付出承诺费时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目应按项目、部门进行明细核算。
214 应付汇兑风险损益
1．本科目核算转贷部门应付未付的汇兑风险损益。
2．发生应付贷款项目汇兑风险损益时，借记“汇兑损益”科目，贷记本科目。付出时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
215 借入周转款
1．本科目核算转贷部门借入的项目周转款。
2．借入周转款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；归还周转款时，如应还币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、借入单位进行明细核算。
216 应付串换款
1．本科目核算转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换的业务。
2．收到串换款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；到期归还对应的串换款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。付出串换款时，借记“应收串换款”科目，贷记“银行存款”科目；到期收回对应的串换款时，借记“银行存款”科目，贷记“应收串换款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
217 其它应付款
1．本科目核算转贷部门发生的手续费、联合融资款、周转款利息、暂收款等其他应付款项。
2．发生应付款时，借记有关科目，贷记本科目；付出时，作相反分录。
3．本科目按应付单位进行明细核算。
221 贷款协定总额
1．本科目核算转贷部门利用国际金融组织的贷款协定总额。
2．当贷款协定签字后，借记“已生效未提取贷款”科目，贷记本科目；当注销贷款协定额度时，用红字冲销。
对于非提前偿还贷款项目，转贷部门按期归还贷款的，如贷款币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款的，如贷款币种与应收币种一致，借记本科目，贷记“应付本金”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“应付本金”。
对于提前偿还贷款项目，归还贷款时，借记本科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，转贷部门按期归还贷款的，借记“提前回收贷款”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款的，借记“提前回收贷款”科目，贷记“应付本金”科目。
3．在贷款项目宽限期内，本科目余额减去“已生效未提取贷款”科目的余额，为实际已提取的贷款数额。在贷款项目宽限期后，本科目余额为已提取尚未偿还的贷款数额。本科目按项目进行明细核算。
231 应付人行款
1．本科目核算我国政府应付国际金融组织的人民币股本金。
2．国际金融组织通知缴付人民币股本金时，借记“缴付世界银行股本”，贷记本科目。付款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目贷方余额为应付股本金。本科目按国际金融组织机构进行明细核算。
301 偿债基金
1．本科目核算预算无偿拨款、利费收支差额、利费奖励等形成的专门用于垫付偿还国际金融组织债务的资金。
2．收到预算周转款时，借记“银行存款”科目，贷记“预算周转款”科目；预算周转款转为偿债基金时，借记“预算周转款”科目，贷记本科目。
收到转贷部门拨来无偿使用的还贷准备金垫付款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
年末结转利费差额时，借记“贷款利息收入”、“周转款利息收入”、“存款利息收入”、“联合融资利息收入”、“承诺费收入”、“联合融资承诺费收入”、“联合融资管理费收入”、“占用费收入”、“滞纳金收入”、“其他收入”、“汇兑损益”科目，贷记本科目，同时，借记本科目，贷记“贷款利息支出”、“周转款利息支出”、“联合融资利息支出”、“承诺费支出”、“联合融资承诺费支出”、“联合融资管理费支出”、“手续费支出”、“其他支出”科目。
收到利费奖励时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；付出利费奖励时，作相反分录。
3．本科目按“预算拨款”、“利费收支结余”、“利费奖励”、“还贷准备金垫付款”等进行明细核算。
302 国家拨入国际金融组织股本
1．本科目核算转贷部门收到的国家预算实际拨入的用于支付国际金融组织股本金的款项。
2．国际金融组织通知缴付人民币股本金时，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“应付人行款”科目；收到预算拨入的人民币股本金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；实际缴付时，借记“应付人行款”科目，贷记“银行存款”科目。
收到预算拨入的外币股本金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；付款时，如认缴币种与付款币种一致，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按国际金融组织机构进行明细核算。
401 贷款利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的贷款利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收利息”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
402 周转款利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的周转款利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“其他应收款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
403 存款利息收入
1．本科目核算转贷部门的银行存款利息。
2．实际收到利息收入时，借“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按存款的帐户进行明细核算。
404 联合融资利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
405 承诺费收入
1．本科目核算转贷部门收取的承诺费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收承诺费”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
406 联合融资承诺费收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资承诺费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
407 联合融资管理费收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资管理费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
408 占用费收入
1．本科目核算转贷部门收取的占用费。
2．占用费在实际收到时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
409 滞纳金收入
1．本科目核算转贷部门收取的滞纳金。
2．滞纳金在实际收到时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
410 其它收入
1．本科目核算转贷部门有价证券利息、手续费等其他收入。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“其他应收款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按收入种类进行明细核算。
411 汇兑损益
1．本科目核算转贷部门利用国际金融组织贷款，由于外币之间的汇率变动等原因而承担的贷款汇兑风险损益及年末“外币兑换”科目的已实现损益。
2．当转贷部门收取贷款汇兑风险损益时，借记“银行存款”或“应收汇兑风险损益”科目，贷记本科目。当转贷部门缴付贷款汇兑风险损益时，借记本科目，贷记“银行存款”或“应付汇兑风险损益”科目。
“外币兑换”科目发生汇兑损失时，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；发生汇兑收益时，作相反分录。
年末结转本科目余额时，如为汇兑损失，借记“偿债基金”科目，贷记本科目；如为汇兑收益，作相反分录。
3．本科目按“汇兑风险损益”和“外汇兑换”进行明细核算。
421 贷款利息支出
1．本科目核算转贷部门应付的贷款利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“应付利息”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
422 周转款利息支出
1．本科目核算转贷部门应付周转款利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
423 联合融资利息支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
424 承诺费支出
1．本科目核算转贷部门应付的承诺费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“应付承诺费”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
425 联合融资承诺费支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资承诺费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
426 联合融资管理费支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资管理费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
427 手续费支出
1．本科目核算转贷部门应付的手续费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
428 其他支出
1．本科目核算转贷部门交付的占用费、滞纳金等其他费用。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
第四章 财务会计报告
一、财务情况说明
财务情况说明书主要说明国际金融组织贷款项目的执行情况、债务变动情况以及会计期间需要说明的其他重要事项。主要包括：
（1）贷款协定执行情况
（2）本汇息费偿还情况
（3）本汇息费回收情况
（4）预算周转款收支情况
（5）贷款项目欠款情况
（6）代理调期业务情况
（7）其他需要说明的重要事项
二、会计报表格式（略）
三、会计报表编制说明
（一）资产负债表（转贷01表）
1．本表反映转贷部门会计期末全部资产、负债和净资产情况。
2．本表“期初数”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表“期末数”栏内各项数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本规定进行调整后，填入本表“期初数”栏内。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“应收统借自还款”项目，反映转贷部门转贷给项目主管部门自还的实际使用的贷款情况。本项目根据“应收统借自还款”科目的期末余额填列。
（2）“国家统借统还款”项目，反映转贷部门使用和提前回收的贷款情况。本项目根据“国家统借统还款”科目的期末余额填列。
（3）“应收本金”项目，反映转贷部门应收未收的贷款本金。本项目根据“应收本金”科目的期末余额填列。
（4）“应收利息”项目，反映转贷部门应收未收的贷款利息。本项目根据“应收利息”科目的期末余额填列。
（5）“应收承诺费”项目，反映转贷部门应收未收的承诺费。本项目根据“应收承诺费”科目的期末余额填列。
（6）“应收汇兑风险损益”项目，反映转贷部门应收未收的汇兑损益。本项目根据“应收汇兑风险损益”科目的期末余额填列。
（7）“应收联合融资款”项目，反映转贷部门应收未收的联合融资款，包括本金、利息、承诺费和联合融资管理费等。本项目根据“应收联合融资款”科目的期末余额填列。
（8）“借出周转款”项目，反映转贷部门暂借给项目主管部门的项目周转款。本项目根据“借出周转款”科目的期末余额填列。
（9）“应收串换款”项目，反映转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换业务时所付出的串换款。本项目根据“应收串换款”科目的期末余额填列。
（10）“其他应收款”项目，反映转贷部门发生的周转款利息、有价证券利息、暂付款等应收款项。本项目根据“其他应收款”科目的期末余额填列。
（11）“银行存款”项目，反映转贷部门银行存款的情况。本项目根据“银行存款”科目的期末余额填列。
（12）“有价证券”项目，反映转贷部门购买国债的情况。本项目根据“有价证券”科目的期末余额填列。
（13）“外币兑换”项目，反映转贷部门买卖外汇和不同币种之间的兑换情况。本项目根据“外币兑换”科目的期末余额填列。
（14）“已生效未提取贷款”项目，反映转贷部门所签订的已生效的贷款协议中尚未提取的贷款。本项目根据“已生效未提取贷款”科目的期末余额填列。
（15）“缴付国际金融组织股本”项目，反映我国政府认缴的国际金融组织的股本。本项目根据“缴付国际金融组织股本”科目的期末余额填列。
（16）“提前回收贷款”项目，反映转贷部门提前回收的国际金融组织贷款。本项目根据“提前回收贷款”科目的期末余额填列。
（17）“预算周转款”项目，反映转贷部门收到预算周转款和预算周转款的结转及归还情况。本项目根据“预算周转款”科目的期末余额填列。
（18）“应付本金”项目，反映转贷部门应付未付贷款本金。本项目根据“应付本金”科目的期末余额填列。
（19）“应付利息”项目，反映转贷部门应付未付的贷款利息。本项目根据“应付利息”科目的期末余额填列。
（20）“应付承诺费”项目，反映转贷部门应付未付的贷款承诺费。本项目根据“应付承诺费”科目的期末余额填列。
（21）“应付汇兑风险损益”项目，反映转贷部门应付未付的贷款项目汇兑风险损益。本项目根据“应付汇兑风险损益”科目的期末余额填列。
（22）“借入周转款”项目，反映转贷部门借入的项目周转款。本项目根据“借入周转款”科目的期末余额填列。
（23）“应付串换款”项目，反映转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换业务时所收到的串换款。本项目根据“应付串换款”科目的期末余额填列。
（24）“其他应付款”项目，反映转贷部门发生的手续费、联合融资款、周转款利息、暂收款等应付款项。本项目根据“其他应付款项”科目的期末余额填列。
（25）“贷款协定总额”项目，反映转贷部门之间或与国际金融组织签订的贷款协定总额情况。本项目根据“贷款协定总额”科目的期末余额填列。
（26）“应付人行款”项目，反映财政部应付国际金融组织人民币股本的情况。本项目根据“应付人行款”科目的期末余额填列。
（27）“偿债基金”项目，反映转贷部门自有的用于垫付偿还国际金融组织债务的资金。本项目根据“偿债基金”科目的期末余额填列。
（28）“国家拨入国际金融组织股本”项目，反映国家预算实际拨入用于支付国际金融组织的股本金。本项目根据“国家拨入国际金融组织股本”科目的期末余额填列。
（二）收支表（转贷02表）
1．本表反映转贷部门本期收支的实现情况。
2．本期“本期数”栏，反映各项目的本期实际发生数。在编制年度报表时，填列上年累计实际发生数，并将“本期数”栏改成“上年数”栏。如果上年度收支表与本年度收支表的项目名称和内容不相一致，应对上年度报表项目的名称和数字按本年度的规定进行调整，填入本表“上年数”栏。
本表“本年累计数”栏，反映各项目自年初起至本年末止的累计实际发生数。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“贷款利息收入”项目，反映转贷部门收取的贷款利息。本项目根据“贷款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（2）“周转款利息收入”项目，反映转贷部门收取的周转款利息。本项目根据“周转款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（3）“存款利息收入”项目，反映转贷部门的银行存款利息。本项目根据“存款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（4）“联合融资利息收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资项目的利息。本项目根据“联合融资利息收入”科目的贷方发生额填列。
（5）“承诺费收入”项目，反映转贷部门收取的承诺费。本项目根据“承诺费收入”科目的贷方发生额填列。
（6）“联合融资承诺费收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资项目的承诺费。本项目根据“联合融资承诺费收入”科目的贷方发生额填列。
（7）“联合融资管理费收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资管理费。本项目根据“联合融资管理费收入”科目的贷方发生额填列。
（8）“占用费收入”项目，反映转贷部门收取的占用费。本项目根据“占用费收入”科目的贷方发生额填列。
（9）“滞纳金收入”项目，反映转贷部门收取的滞纳金。本项目根据“滞纳金收入”科目的贷方发生额填列。
（10）“其他收入”项目，反映转贷部门收取的有价证券利息等其他收入。本项目根据“其他收入”科目的贷方发生额填列。
（11）“汇兑收益”项目，反映转贷部门承担的贷款项目汇兑风险收益及年末外币兑换已实现的收益。本项目根据“汇兑损益”科目贷方发生额大于借方发生额的差额填列。
（12）“贷款利息支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目利息。本项目根据“贷款利息支出”科目的借方发生额填列。
（13）“周转款利息支出”项目，反映转贷部门交付的周转款利息。本项目根据“周转款利息支出”科目的借方发生额填列。
（14）“联合融资利息支出”项目，反映转贷部门交付的联合融资项目的利息。本项目根据“联合融资利息支出”科目的借方发生额填列。
（15）“承诺费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目承诺费。本项目根据“承诺费支出”科目的借方发生额填列。
（16）“联合融资承诺费支出”项目，反映转贷部门交付的联合融资贷款项目的承诺费。本项目根据“联合融资承诺费支出”科目的借方发生额填列。
（17）“联合融资管理费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目联合融资管理费。本项目根据“联合融资管理费支出”科目的借方发生额填列。
（18）“手续费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目手续费。本项目根据“手续费支出”科目的借方发生额填列。
（19）“汇兑损失”项目，反映转贷部门承担的贷款项目汇兑风险损失及年末外币兑换已实现的损失。本项目根据“汇兑损益”科目借方发生额大于贷方发生额的差额填列。
（20）“其他支出”项目，反映转贷部门交付的暂用费、滞纳金等其他费用。项目根据“其他支出”科目的借方发生额填列。
（三）资金流量表（转贷03表）
1．本表反映转贷部门的各项资金增加或减少情况。
2．本表分两部分，第一部分列示一般贷款项目、联合融资项目、预算资金、周转及垫付款和其他的资金流转情况；第二部分列示银行存款的变化情况。这两部分的资金流转净额相等。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“收到本期开单的本汇息费”项目，反映转贷部门本期开单本期收到的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收统借自还款”及收入类科目等分析填列。
（2）“收到以前开单的本汇息费”项目，反映转贷部门本期收到前期开单的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”及应收和收入类科目等分析填列。
（3）“本期本汇息费支出”项目，反映转贷部门本期支付的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“贷款协定总额”及支出类科目等分析填列。
（4）“收到本期开单的联合融资款”项目，反映转贷部门本期开单本期收到的联合融资项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收统借自还款”及收入类科目等分析填列。
（5）“收到前期开单的联合融资款”项目，反映转贷部门本期收到前期开单的联合融资贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收联合融资款”及收入类科目等分析填列。
（6）“本期联合融资款支出”项目，反映转贷部门本期支付的联合融资贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“贷款协定总额”及支出类科目等分析填列。
（7）“预算资金收入”项目，反映转贷部门本期收到的预算资金。本项目根据“银行存款”和“预算周转款”等科目分析填列。
（8）“预算资金支出”项目，反映转贷部门本期归还的预算资金。本项目根据“银行存款”和“预算周转款”等科目分析填列。
（9）“周转款及垫付款收入”项目，反映转贷部门本期收到的借入周转款和还贷准备金垫付款。本项目根据“银行存款”“借入周转款”、“偿债基金”等科目分析填列。
（10）“周转款及垫付款支出”项目，反映转贷部门本期支付的借出周转款和归还贷准备金垫付款。本项目根据“银行存款”、“借出周转款”、“应收垫付款”等科目分析填列。
（11）“其他资金收入”项目，反映转贷部门收到的存款利息收入、串换收入、买汇收入和国家预算拨入的用于支付国际金融组织股本金等其他收入。本项目根据“银行存款”、“存款利息收入”、“应付串换款”、“外币兑换”、“国家拨入国际金融组织股本”等科目分析填列。
（12）“存款利息收入”项目，反映转贷部门本期的银行存款利息收入。本项目根据“存款利息收入”科目填列。
（13）“串换收入”项目，反映转贷部门本期货币串换发生的收入。本项目根据“银行存款”、“应付串换款”等科目分析填列。
（14）“买入外汇”项目，反映转贷部门本期购汇收到的款项。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”等科目分析填列。
（15）“国家拨入股本金”项目，反映转贷部门本期收到的国家预算拨入用于支付国际金融组织股本金的款项。本项目根据“国家拨入国际金融组织股本”科目填列。
（16）“其他资金支出”项目，反映转贷部门本期串换支出、买汇支出、缴付国际金融组织股本金等其他支出。本项目根据“银行存款”、“应收串换款”、“外币兑换”、“缴付国际金融组织股本”、“应付人行款”等科目分析填列。
（17）“串换支出”项目，反映转贷部门本期货币串换发生的支出。本项目根据“银行存款”、“应付串换款”等科目分析填列。
（18）“买汇支出”项目，反映转贷部门本期购汇发生的支出。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”等科目分析填列。
（19）“缴付股本金”项目，反映我国政府本期认缴的国际金融组织股本金。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”、“缴付国际金融组织股本”、“应付人行款”等科目分析填列。
（20）“银行存款期初余额”项目，反映转贷部门银行存款的期初余额。本项目根据“银行存款”科目的期初余额填列。
（21）“银行存款期末余额”项目，反映转贷部门银行存款的期末余额。本项目根据“银行存款”科目的期末余额填列。