山西省人大常委会


山西省禁毒条例
山西省人民代表大会常务委员会



山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月30日审议通过了《山西省禁毒条例》，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了严厉打击毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
毒品的数量以查证属实的数量计算，不以纯度折算。
第三条 禁毒工作坚持集中打击与经常性查禁相结合，实行禁吸、禁种、禁贩并举，堵源截流、标本兼治的方针。
第四条 禁毒是全社会的共同责任，实行综合治理。
各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，逐级建立和实行禁毒工作责任制。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位以及村民（居民）委员会都负有在本辖区、本系统、本单位禁毒的责任。
第五条 全社会应当深入开展禁毒宣传活动。
广播电视、新闻出版、文化等部门应当将禁毒宣传纳入本部门的工作计划，督促所属媒体开展经常性的禁毒宣传。
工会、共青团、妇女联合会等社会团体应当在各自的职责范围内开展禁毒宣传教育。
村民（居民）委员会应当结合当地实际，制定禁毒方面的村规民约或者居民公约，向群众进行禁毒宣传教育。
各级各类学校应当对学生加强毒品预防知识的教育，提高低御毒品的能力。
第六条 公安机关是缉查毒品的主管机关。海关、铁路、民航、交通、卫生、医药、邮电、工商、化工等部门，应当配合公安机关做好毒品犯罪的缉查工作。
工商行政管理部门查获的走私、贩卖、运输毒品及毒品原植物、易制毒化学品等案件，构成犯罪的，移送当地公安机关侦查。
第七条 公民有向公安机关和有关部门检举、揭发毒品违法犯罪活动的义务。
对检举、揭发人员，应当依法予以保护；对有功人员，由人民政府给予表彰和物质奖励。
第八条 严格禁止非法种植罂粟等毒品原植物。
乡（镇）人民政府、村民委员会应当采取措施，加强管理，在本辖区内禁绝非法种植罂粟等毒品原植物。
第九条 严格禁止走私、贩卖、运输、制造和非法持有毒品。
依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员不得违反国家规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品。
第十条 禁止吸食、注射毒品和引诱、教唆、欺骗、容留、强迫他人吸食、注射毒品。
第十一条 任何单位和个人不得为他人吸食、注射毒品提供场所。
从事旅馆、娱乐、交通运输、房屋出租以及饮食经营服务的单位应当加强管理，不得容留他人吸食、注射毒品；发现有毒品违法犯罪行为的，必须及时报告公安机关。
第十二条 任何单位和个人不得以任何方式为他人吸食、注射毒品提供资助。
家庭成员有吸食、注射毒品的，其他家庭成员应当予以制止，帮助其戒毒，并及时报告公安机关。
第十三条 吸食、注射毒品的必须戒除。
对非法吸食安钠咖、咖啡因、麻黄碱等精神药品的，公安机关可以实行短期集中教育。
对吸食、注射海洛因、鸦片、甲基苯丙胺（冰毒）等毒品成瘾的，实行强制戒毒，戒毒期限不得少于3个月。
强制戒毒后又吸食、注射毒品的人员，实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
第十四条 全省戒毒所的设置，由省人民政府根据各地（市）、县（市、区）禁毒工作的实际需要统一规划。
凡需设立戒毒所的，须报省人民政府批准。未经批准，任何单位和个人不得开设戒毒所。
戒毒所的合并、撤销，应当报省人民政府批准。
第十五条 戒毒所应当符合以下条件：
（一）具备必需的管理人员、医务人员、勤杂人员和医疗设备；
（二）有固定的戒毒场所，包括治疗病房、戒毒人员住所；
（三）有戒毒人员身体恢复训练场地、文体活动室和必要的劳动场所、辅助建筑及设施。
戒毒所必须实行严格的入所登记制度。
第十六条 戒毒药品的研制、生产、运输、保管必须严格执行药品管理法和国家其他有关规定。
第十七条 强制戒毒所由公安机关建立和管理；劳教戒毒所由司法行政部门建立和管理；自愿戒毒所由卫生行政部门建立和管理，由当地公安机关负责监督。
第十八条 凡设有强制戒毒所的县级以上人民政府计划部门、财政部门，应当将基本建设投资和所需经费，列入本级基本建设计划和财政预算。
第十九条 强制戒毒所的管理，按照国务院《强制戒毒办法》的有关规定执行。
自愿戒毒所必须加强内部管理，禁绝在所内进行毒品违法犯罪活动。
第二十条 公安派出所对出所后的戒毒人员定期进行回访和尿检，跟踪监测，并组织村民（居民）委员会、单位、家庭组成帮教组织，对戒毒后的人员进行跟踪帮教。
第二十一条 在下列岗位工作的吸食、注射毒品的人员，除实行戒毒外，应当予以调离：
（一）火车、机动车、航空器驾驶、信号、指挥等岗位；
（二）电力、煤气、供热、石油、化工、仓库等对公共安全负有重大责任的岗位；
（三）操作重要生产设备、精密仪器仪表的岗位；
（四）高空等危险工作岗位；
（五）其他对公共安全负有重大责任的岗位。
第二十二条 走私、贩卖、运输、制造毒品，引诱、教唆、欺骗、容留、强迫他人吸食、注射毒品的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
非法持有毒品，非法种植毒品原植物，向吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第二十三条 对本辖区内非法种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪活动查禁不力，造成恶劣影响或者严重后果的，对乡（镇）主要负责人给予相应的行政处分，或者依法予以罢免；对村民委员会的主要负责人，由所在村村民大会或村民代表会议依法予以罢免。
第二十四条 非法种植罂粟等毒品原植物的，一律强制铲除。
非法种植罂粟等毒品原植物，尚不构成犯罪的，由公安机关处15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款。
第二十五条 非法持有鸦片200克以下，海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）10克以下，少量吗啡、大麻、可卡因或者国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款。
第二十六条 吸食、注射毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
第二十七条 向未经批准的单位和个人供应或者向经过批准的单位和个人超限量供应麻醉药品、精神药品，尚不构成犯罪的，依照《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》的有关规定处罚。
第二十八条 从事旅馆、娱乐、交通运输、房屋出租以及饮食经营服务的单位，容留他人吸食、注射毒品形成窝点的，除依法追究有关人员的刑事责任外，由公安机关对单位处5000元以上50000元以下罚款，并报请同级人民政府责令其停业整顿；发现毒品违法犯罪行为不报告
，属于国有、集体企业事业单位的，对其直接负责人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十九条 未经审批开办的戒毒所，由公安机关予以取缔，并没收其违法所得。
第三十条 戒毒所违反本条例有关规定的，由公安机关或者其他行政主管部门责令整改；情节严重的，由省人民政府取消其开办资格。
第三十一条 国家工作人员非法种植毒品原植物，非法持有毒品，或者吸食、注射毒品，尚不构成犯罪的，除给予行政处罚外，由所在单位或者上级主管部门给予记过直至开除的行政处分。
第三十二条 缉查毒品工作人员和戒毒管理人员徇私舞弊、玩忽职守或者敲诈勒索、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对于查获的毒品和从事毒品违法犯罪使用的财物、违法所得以及由违法所得产生的收益，除法律、法规另有规定外，一律由公安机关登记没收。
罚没收入一律上缴国库。
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年1月30日
天津市财政局


关于修改《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》的通知

财基[1998]14号


各区、县财政局，开发区、保税区、科技园区财政局，各有关单位：　　

根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》（财基字[1998]1076号）和《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》（津政发[1997]119号）的有关规定，结合我市的具体情况，对市地矿局、财政局印发的《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》（津地发[1995]109号）进行了修改，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市矿产资源补偿费使用管理办法 天津市矿产资源补偿费使用管理办法 　　

第一条 为加强矿产资源补偿费使用的管理，维护国家财产的权益，促进我市矿产资源的勘察和合理开发利用及保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、财政部、地质矿产部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》和天津市人民政府重新修改的《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。　　

第二条 市地矿局会同市财政局负责管理使用由本市各级地矿部门征收,地方分成的矿产资源补偿费。　　

第三条 矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门的经费补助。矿产资源的勘查支出，主要用于本市行政区内矿产普查工作，以及部分详查的地质勘查工作。　　

矿产资源保护支出，主要用于本市行政区内非中央部属的生产矿山企业为综合开发、综合回收各种矿产资源，或者为提高某种矿产资源的开采回采率、选矿回收率，而改变矿山企业原生产设计、工艺流程、技术设备的改造项目。未按有关规定履行矿产资源补偿费缴纳义务的矿山企业，不得使用矿产资源保护经费。　　

矿产资源补偿费征收部门经费补助，是指市、区（县）两级地矿主管部门除国家财政核定的预算拨款以外，因依法行使管理职能所需的补充经费。主要用于矿产资源补偿费征收管理工作。　　矿产资源补偿费不得用于本规定以外的开支，年终结余可结转下年度继续使用。　　

第四条 市财政局根据预算管理规定，视矿产资源补偿费收入情况安排当年矿产资源补偿费支出。　　

第五条 本市使用矿产资源补偿费立项的矿产资源勘查和保护项目，由各级地矿部门提出申请，报经市地矿局和市财政局审核同意后下达项目计划。本市各级地矿部门使用矿产资源经费补助，由使用部门提出申请，经地矿局同意后报市财政局审核并拨款（矿产资源补偿费征收部门的经费补助额度，不得超过地方分成部分的10%）。　　市财政局根据项目计划、支出预算和批准的补助经费办理拨款，视项目进展情况将资金一次或分次拨付市地矿局。再由市地矿局根据项目计划组织实施并将资金转拨给施工单位和经费使用单位。施工单位和经费使用单位对项目费用和补助经费实行单独核算和编报决算。　　

第六条 矿产资源勘查和矿产资源保护项目的实施由地矿局实行统一管理。　　

第七条 地质勘查和矿产资源保护项目由市地矿局实行项目招标承包或委托承包方式施工。地质勘查施工单位必须是具有勘查资格的地质单位。　　

第八条 地质勘查和矿产资源保护项目的施工，实行项目监理制度。由市地矿局聘任监理人员，监督检查项目的人员配置、资金到位、主要实物工作量投入、工程进度、工作质量、项目成果等内容。　　

第九条 使用矿产资源补偿费的地质勘查和矿产资源保护项目，实行项目专报制度，承包施工单位要全面、及时、准确地向地矿局汇报项目实施的进展情况。　　

第十条 市地矿局在每年二月底之前将本市上年度利用矿产资源补偿费开发的地质勘查项目、矿产资源保护项目及矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用情况，报天津市财政局和国土资源部。　　

第十一条 对利用矿产资源补偿费的地勘单位或矿山企业有下列情况之一者，由市地矿局停止对该单位的拨款。情况严重或不按期改正的追回已拨付的款项：　　

（一）不按照工作计划完成年度勘查工作量或者不按规定报送年度勘查报告、地质资料的；　　

（二）不按照工作计划完成年度矿产资源保护任务的、不按规定报送年度项目进度报告或项目竣工报告的；　　

（三）不按照年度计划施工，滥用、挪用专款的；　　

（四）不接受市地矿局、市财政局或有关主管部门财务监督、检查的。　　

第十二条 对违反矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用规定，超范围使用或将补充经费挪作它用的市财政局有权追回违反规定或挪用的款项。　　

第十三条 负责管理矿产资源补偿费机构的工作人员，有玩忽职守、徇私舞弊的由市地矿局给予行政处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。　　

第十四条 本办法由市财政局商地矿局负责解释。　　

第十五条 本办法自发布之日起施行。以前下放文件凡与本办法不一致的，以本办法为准。