中共黑龙江省委办公厅等


黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖暂行办法
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为调动和发挥我省广大社会科学工作者研究、探索马克思主义哲学、社会科学基础理论，特别是深化、拓展我国社会主义初级阶段的理论与实践的积极性和创造性，充分发挥哲学、社会科学认识、论证、预测、调控等社会功能，开展社会科学优秀科研成果评选奖励和鉴定评估
工作，发展哲学、社会科学，为振兴龙江，推进改革，加强社会主义物质文明和精神文明建设做出新贡献，特制定本办法。
第二条 凡本省社会科学工作者写成的哲学、社会科学基础理论、应用研究、科学普及和语言翻译等方面符合本办法第六条规定的专著、论文、编著、译著、教材、科普读物、工具书，面向实际获得的应用研究成果、调查报告和咨询方案等，均属评选奖励的范围。哲学、社会科学应用
研究成果，在实际工作中取得明显效益要求得到确立的，属鉴定评估的范围。
第三条 黑龙江省社会科学优秀科研成果的评选奖励工作，每两年进行一次。评奖工作采取个人申报，分级评选的办法进行。
黑龙江省社会科学应用研究成果的鉴定评估工作，采取个人申报、单位推荐、随报随评的办法进行。
第四条 评选奖励和鉴定评估工作，由省委、省政府批准组成的黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会直接领导，委托黑龙江省社会科学学会联合会具体组织实施。
第五条 黑龙江省社会科学优秀科研成果评选奖励的经费，由黑龙江省财政厅核拨。

第二章 奖 励
第六条 黑龙江省社会科学优秀科研成果的基本标准是：以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持理论联系实际的方针，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在学术上，有科学创建，有较高的学术价值和应用价值，特别是在实践中有明显的社会效果，对于振兴龙江、深化改革、促进
两个文明建设有突出的效益。
第七条 黑龙江省社会科学优秀科研成果的评奖，分一、二、三等奖和佳作奖四个等级。其具体标准是：
一等奖：能独自开创一门学科或填补某项专业空白，在国外有一定影响或在国内有重大影响，具有重大学术价值；对于解决振兴龙江、深化改革、进行两个文明建设中出现的重大实际问题有重大的指导意义和应用价值。
二等奖：能完善某一学科体系或对某一学科的发展做出重大贡献，在国内有较大影响，具有重要学术价值；对于解决振兴龙江、深化改革、进行两个文明建设中出现的实际问题有较高的应用价值。
三等奖：在某一学科内的某一方面有新的突破，对某一学科的发展有较大的贡献，在国内有一定影响或在省内有较大影响；对于解决振兴龙江、深化改革，进行两个文明建设中出现的实际问题有明显的效益。
对超过上述标准，在国内外有重大影响的成果；对解决重大实际问题有特大贡献的成果，可增设特等奖，予以重奖。
佳作奖：在学术上提出了有一定价值的新观点或对实际工作有较重要的参考价值，在省内有一定影响。
第八条 黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会在每届评奖工作开始时，公布本届拟授予各等级奖励的数量和奖金额。凡达到本办法第六条、第七条所列标准，并经黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会终评评定的优秀科研成果，均按物质鼓励与精神鼓励相结合的原则，向作
者颁发资金和获奖证书，以资鼓励。同时颁发获奖通知书，由获奖者送交本单位存档，作为获奖者评职、晋级的依据。评奖结果登报公布听取意见，半年后颁奖。
申报参加社会科学应用研究成果鉴定评估的项目，须符合本办法第六条的规定，经省社会科学优秀科研成果评奖委员会组织的三结合鉴评组鉴定。确有较高应用价值者，经省评奖委员会批准，发给鉴定评估证明书予以确认。
第九条 获奖科研成果的作者是二人或二人以上的，发给每人联名获奖证书和供本人所在单位存档的联名获奖通知书各一份。奖金则按获奖等级只发一份，由合作者协商分配。
第十条 凡在本省工作的作者已获省外高于或相当于本奖级别奖励的社会科学科研成果，由本人提出有关证件申报，经黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会审定，可获黑龙江省社会科学优秀科研成果荣誉奖。发给黑龙江省社会科学优秀科研成果荣誉证书，以资鼓励。省内作者的
交叉学科的科研成果，在省内不得重复获奖。

第三章 申 报
第十一条 申报参加黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖的项目，必须具备下列条件：
（一）参评的科研成果的作者，其工作单位必须在本省区域之内；外省作者申报参评，其成果的内容必须是探讨黑龙江省经济和社会发展中的重大理论问题、政策问题或实际工作问题；本省作者同外省作者合作的科研成果，必须是本省作者任主编或本省作者完成的篇幅在百分之五十以
上的。
（二）申报参评的科研成果，必须达到本办法第六条所列标准；曾在国家级或省级出版社正式出版，或在国家级、省级正式出版发行的报刊上发表，或在省级以上的学术研讨会上交流并已选入正式出版的论文集，或虽未在省级以上的出版物或学术会议文集上刊载，但已被实际工作部门
采用，并取得明显的社会效益或经济效益。
（三）申报参评的科研成果，其发表的时间，上限为本届评奖前两年一月一日，下限为本届评奖前一年的十二月三十一日。自党的十一届三中全会以来到本届评奖时间上限以前的科研成果，虽未参评或已参评未获奖励，只要达到本办法第六条的标准，也可申报参加本届评奖。
（四）申报参加鉴评的社会科学应用成果，除应符合本办法第十一条第一项的规定外，还须具有作者所属县级领导机关的推荐和受益单位县级领导部门的证明文件。
第十二条 省内作者是省级学会会员的，向所属学会申报；已成立社联的市、地的会员或非会员，均向本市、地社联申报；未成立社联的市、地和哈尔滨铁路局、黑龙江省林业系统的作者，分别向本市、地和本局党委宣传部申报。
中直驻省、省直单位未参加学会的作者及省外作者要求参评，向黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会办公室申报。由办公室转请有关省级学会的初评小组进行初评。
参加鉴评的应用研究成果，一律向黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会办公室申报，由办公室转请三结合评审组审定。
一位作者只可申报一项科研成果参加评奖。
第十三条 由申请参加黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖（或鉴评）者，均需填写黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会办公室统一印制的黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖或鉴评申报书，同时提交参评成果一式三份和证明参评成果思想政治水平、学术价值、实际应用价值、
社会影响和实际效益的佐证材料一式三份。
申报参评的咨询方案、调查报告，必须经过有关方面的科学论证，并提交受益单位的佐证材料。
申请参加评奖或鉴评者，必须缴纳申报费。申报应用成果鉴评者，还须缴纳鉴评费。费用标准另行规定。

第四章 评 选
第十四条 黑龙江省社会科学优秀科研成果的评选程序按初评、复评、终评三级逐级进行。任何人的成果均不得越级评选。未经三级评选机构逐级评选的成果，不得授奖。
第十五条 黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖的初评工作机构是初评小组，由接受作者申报的组织或单位推选学有专长、有实践经验、办事公道的若干人员，上报黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会批准组成。复评工作机构是复评组，由黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委
员在征求各方面意见的基础上，聘请一批学术造诣深、实践经验丰富、群众威信高的各学科的专家、实际工作者和有关部门的负责同志组成，按相近学科结组的办法组成若干小组进行工作。终评机构是黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会。
社会科学应用研究成果的鉴评，经省社会科学优秀科研成果评奖委员会批准，由有关学科的专家、有丰富实践经验的实际工作者和有关部门的负责同志组成的三结合评审组审定，报省评奖委员会批准。
第十六条 参评的每项成果在初评、复评、终评或鉴评中是否中选的确定，均须在民主评议的基础上，采取无记名投票的办法，由评审组或鉴评组全体成员投票表决，超过法定半数为有效。三级评选和鉴评机构，必须如实、准确、全面地填写黑龙江省评奖委员会办公室印制的评审意见
书。
第十七条 各级评选或鉴评机构的工作人员，在评奖（或鉴评）工作中，必须遵守本办法，秉公评选，严禁作弊。
第十八条 参加评奖（或鉴评）的成果，如有抄袭、剽窃他人成果的成分，一经发现，立即取消其参加评奖或鉴评的资格。已获奖励或已经鉴评的，应向作者追回奖金、获奖评书或鉴评证书，函告作者所在单位退回其获奖通知书。

第五章 附 则
第十九条 本办法的解释权属于黑龙江省社会科学优秀科研成果评奖委员会。
第二十条 本办法自公布之日起施行。




1988年6月7日
天津市政府办公厅


转发市科委、市财政局拟订的《关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见》
天津市政府办公厅



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市科委、市财政局拟订的《关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请即按照执行。

关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见
市人民政府：
根据财政部、国务院科技领导小组办公室〔1984〕国科办发010号《印发〈关于引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定〉的通知》（以下简称《暂行规定》），结合我市情况，现提出以下贯彻意见：
一、聘请国外专家（包括短期、长期和定居的）参加我国各项建设事业所需的经费，由聘用单位严格按照《暂行规定》第（一）条规定的经费渠道开支。
二、几个单位共同聘请国外专家所需的经费，应按每个单位的实际受益情况，确定适当比例分摊，按第（一）条的规定开支。
三、聘请国外专家确需《暂行规定》第（二）条规定的各项引进国外人才专项费用的，由聘用单位向市人民政府提出申请，并附送按《暂行规定》附件一的表格要求编报的引进国外人才专项费用预算，经市人民政府批准后，由市人民政府委托市科委汇总编报全市的引进国外人才专项费
用预算，向国务院科技领导小组办公室提出申请。此项费用经国家综合平衡批准下达后，由市科委会同市财政局，按照批准下达的预算和开支内容，妥善安排使用。年度终了，由市科委按《暂行规定》附件二规定的表格，向国务院科技领导小组办公室编报当年引进国外人才专项费用决算，
并对其使用效果、建设要求等情况，加以详细说明，随同决算一起上报，并抄报财政部。
四、引进国外人才所需外汇的使用，由市科委负责按《暂行规定》第（三）条的规定办理。
五、各单位要严格按照规定管好、用好引进国外人才的专项费用，有关财政部门要大力支持引进人才的工作，协助引进人才单位做好对这项资金的管理工作，并要加强监督检查。对违反规定的，要按《暂行规定》第（五）条严格查处。
以上意见如无不妥，请批转执行，并将《暂行规定》一同印发。

财政部、国务院科技领导小组办公室关于引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定
根据中共中央、国务院《关于引进国外智力以利四化建设的决定》和《关于引进国外人才工作的暂行规定》，现就引进国外人才经费开支渠道和管理办法，暂作如下规定。
（一）聘请国外专家（包括短期、长期和定居的）参加我国各项建设事业所需的经费，仍由聘用单位按原经费渠道负责开支。属于基本建设（包括引进项目）、技术改造、攻关和新产品开发等项目的引进国外人才经费，在相应的项目费用中开支。属于其他方面的引进国外人才经费，企
业单位聘用的，在企业管理费中开支；事业单位聘用的，在事业费中开支；行政单位聘用的，有外事费的在外事费中开支，无外事费的在行政费中开支。我驻外使（领）馆为引进国外人才开展工作的正常经费，在使（领）馆经费中开支。
（二）为保证引进国外人才工作的顺利开展并创造必要的条件，其所需经费除在本规定第（一）条规定的有关费用中予以安排解决外，从一九八四年起国家财政拨出一笔引进国外人才专项费用，用于：
1．重点资助费。即国家重点建设项目、重点企业技术改造项目、重大科技攻关项目、缺门学科和新兴科技等领域，因某种原因，其引进国外人才经费不足或全部负担有困难的，给予适当补助的费用。
2．活动经费。即为开展引进国外人才工作（包括建立人才库和开展人才咨询工作）所发生的出国费、招待费；对国外民间组织的资助费；对外宣传费和我驻外使（领）馆承担引进国外人才的专项活动费。
3．突出贡献奖励费。即对帮助我方工作取得重大经济效益和取得关键技术突破等的专家的奖励费用。聘用单位可向其主管部门推荐获奖对象，并由主管部门调查核实，提出评定理由和奖励标准，报国务院科技领导小组办公室审核呈批。
4．特殊性开支。即在上述1、2、3项以外的一些特殊费用。此项费用由国务院科技领导小组办公室掌握，专项审批拨付。
（三）引进国外人才工作所需外汇的使用原则。
1．引进国外人才工作所需的外汇，原则上仍按照现行的有关规定办理。即：属于企业、基本建设部门随项目聘请的专家从贸易外汇开支；属于行政、事业部门聘请的专家从非贸易外汇开支。
2．由中央引进国外智力领导小组批准使用的外汇（专家的工资、活动经费、奖励费和特殊性开支）从非贸易外汇中开支。
3．受聘专家的工资，按照国家统一规定的比例，兑换外汇。外汇可按月兑换，也可在离华时一次兑换。
4．引进国外人才专项用汇，由国务院科技领导小组办公室统一管理，按照财政部有关规定编送年度非贸易外汇支出计划和决算。
（四）引进国外人才专项费用，由国务院科技领导小组办公室归口统一管理，负责向财政部汇总编送年度预、决算。
各部门、各地区应根据当年或每批引进国外人才计划和本规定第（二）条规定的开支范围，确需国家在引进国外人才经费上给予适当补助的（含外汇额度），按聘用单位的隶属关系，由中央各主管部门和省、市、自治区人民政府按附件一的表格要求，向国务院科技领导小组办公室编报
引进国外人才专项费用预算。国务院科技领导小组办公室会同财政部，本着区别轻重缓急和国家财力的可能，对各部门、各地区报来的引进人才专项费用预算，经过综合平衡报请中央引进国外智力领导小组批准后，下达给各部门、各地区。
各部门、各地区应按照批准下达的预算和开支内容，妥善安排使用。年度终了，应按附件二规定的表格，向国务院科技领导小组办公室编报当年引进国外人才专项费用决算，并对其使用效果、建议要求等情况，加以详细说明，随同决算一起上报，并抄告财政部。
（五）各部门、各地区要严格按照有关规定，管好、用好这笔专项费用，以达到用有限的资金取得较大经济效益的目的。各级财政部门要协助有关部门做好对这项资金的管理工作，并要加强监督检查。对违反规定，铺张浪费，挪做其他开支的，应立即停止拨款，抽回这笔专项费用。对
用这笔专项费用为个人、小团体谋利益的当事人和有关领导人，以及贪污行贿者，必须严加惩处，直至追究有关刑事责任。
（六）各省、市、自治区的地方资源，智力开发建设，重点企业技术改造，重点科技项目和中心城市建设等所需引进国外人才的经费，是否给予资助或者设立地方引进国外人才专项费用，请各省、市、自治区人民政府根据中央有关引进国外人才工作的指示，结合本地区的实际情况，参
照本规定研究确定。



1984年7月31日