云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2003〕53号



文山州人民政府办公室关于批转州人事局《文山州“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰暂行办法》的通知






各县人民政府，州人民政府有关部门：
为进一步调动广大公务员的积极性和创造性，切实履行好职责，树立政府和公务员的良好形象，州人事局根据《国家公务员奖励暂行规定》和省人事厅有关文件精神，制定出了《文山州“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰暂行办法》，提出从今年起，每隔三年在全州公务员队伍和行政部门中开展一次文山州“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。经州人民政府研究同意，现将《暂行办法》批转给你们，请遵照执行。


二OO三年六月十六日


文山州“人民满意的公务员”和


“人民满意的公务员集体”评选表彰暂行办法


为认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，加强我州公务员队伍建设，树立国家机关“全心全意为人民服务”的良好形象，表彰奖励在社会主义现代化建设中作出贡献的优秀公务员和优秀公务员集体，激励全州公务员与时俱进、勤政为民、奋发向上的工作热情，为我州“两个文明”建设作出积极的贡献，特制定本办法。
一、组织领导
为加强评选表彰工作的组织领导，要求州、县成立评审委员会，委员会主任由政府领导担任，成员由组织、人事、宣传、监察部门的领导担任。在人事部门成立“评审委员会办公室”，由人事部门牵头，组织实施评审工作。
二、评选范围、名额和时间
全州州、县、乡推行国家公务员制度的单位及公务员均可参加；每三年举行一次评选活动；全州每次评选表彰“人民满意的公务员”15名，“人民满意的公务员集体”10个，并分别记二等功。
三、评选条件
个人条件：
㈠认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，能运用这些理论去解决新情况和新问题，树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的共产主义信念，认真执行党的路线、方针、政策，在思想上、行动上自觉与党中央保持一致，忘我工作，在社会主义精神文明建设中起模范带头作用。
㈡爱岗敬业，忠于职守，具有良好的职业道德，能在平凡的岗位上，全心全意为人民服务，急人民群众所急，想人民群众所想，帮人民群众所需，为人民谋利益；能通过自己的言行和工作，让人民群众拥护、赞成和满意，具有无私奉献的精神，在本岗位上作出突出成绩。
㈢正确行使党和人民赋予的权力，反腐倡廉，勤政廉洁，能抵制各种腐朽没落思想的侵蚀；依法办事，坚持原则，不以权谋私。
㈣能抵制各种不正之风，自觉接受人民群众的监督，三年内无违纪违规问题，维护党和政府在人民群众中的良好形象，在人民群众中有较高的威信，是本地区、本单位公务员的楷模。
㈤刻苦钻研理论和学习业务知识，掌握为人民服务的过硬本领，熟悉政策，精通业务，办事效率高，真正做到政治强、作风正、业务精、效率高，具有较高的政治素质和业务素质。
㈥能深入实践，调查研究，熟悉和掌握基层和群众的情况，帮助基层和人民群众排忧解难，解决实际问题，事迹突出、真实、感人，在当地有一定影响，受到基层和人民群众的普遍赞扬和公认。
集体条件：
㈠在社会主义精神文明建设、清正廉洁、勤政为民等方面成绩突出；
㈡领导班子团结，有创新精神，工作中努力拼搏，取得显著效益；
㈢在抢险救灾中挽救国家和人民群众生命财产，避免重大损失；
㈣锐意改革，在管理工作中成绩突出；
㈤团结协作，完成重大或者特殊任务，成绩突出；
㈥在增进民族团结、维护社会稳定方面有突出贡献。
四、评选办法与程序
㈠从今年起，每三年评选一次“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
㈡评选采取自下而上的办法，先由各县和州级各行政机关严格按照上述评选条件组织评选，然后推荐出候选人和候选单位，各县经县人事局、州级机关经单位党委（党组）审核同意后，报州评审委员会办公室。
㈢州评审委员会办公室对各县、各单位报送的候选人和候选单位进行审核，报州评审委员会评审后确定表彰人选和单位。
五、表彰金额及资金来源
根据《云南省行政奖励暂行规定》第十四条规定，即“记二等功的，由奖励机关颁发奖章和证书，发给不超过3000元的奖金或者奖品”的规定，发给荣获“文山州人民满意的公务员”个人奖金2000元、荣获“文山州人民满意的公务员集体”奖金3000元，奖金由州财政专项列支。
六、评选要求
㈠要高度重视评选“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，与国家公务员行为规范教育活动相结合；与公务员学法用法、依法行政相结合；引导全州公务员树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高公务员的思想素质和业务能力，建设一支高素质专业化的公务员队伍；各县、各部门要精心组织，妥善安排，严格按照评选的范围、条件、程序、时间和要求，认真做好评选推荐工作。
㈡各县、各部门推荐“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”候选人或单位，一定要坚持实事求是的思想路线，报送的材料要认真核实，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，做到人民群众公认，事迹真实可靠，在本地区、本部门内堪称楷模。
㈢评选工作坚持向基层一线倾斜的原则，侧重考虑在为经济建设服务、改进公共服务、热心为群众排忧解难等方面作出突出成绩的个人和集体，特别是基层乡镇机关、县直机关、基层站、所、队集体和公务员典型。
㈣按要求分别填写《文山州人民满意的公务员推荐审批表》或《文山州人民满意的公务员集体推荐审批表》，并附被推荐人、被推荐单位的事迹材料（不少于3000字）及县以上单位表彰奖励的荣誉证书复印件各一式三份。
七、其它
被推荐为文山州“人民满意的公务员”和文山州“人民满意的公务员集体”的候选单位和个人，均可作为云南省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”候选人进行推荐表彰。


文山州人事局


湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府关于印发《十堰市城区客运出租汽车管理暂行规定》的通知

十政发[1995]45号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业：
　　《十堰市城区客运出租汽车管理暂行规定》已经市政府一九九五年第七次常务会议通
过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年六月十五日

　　　　　　　　　　　十堰市城区客运出租汽车管理暂行规定
　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　总　则

　　第一条：为加强我市城区客运出租汽车管理，保护经营者和旅客的合法权益，维护正常
的运输秩序，促进出租汽车客运健康发展，满足人民群众乘车需要，更好地为我市经济建设
服务，根据国家交通部《出租汽车旅游汽车客运管理规定》，结合我市实际，特制定本暂行
规定。
　　第二条：凡在本市城区从事经营客运出租汽车的单位和个人均适用本规定。
　　第三条：十堰市交通局是全市出租汽车客运行业主管部门。十堰市公路运输管理处负责
本规定的具体实施。公安、城建、工商、税务、物价、技术监督等部门应按各自的职能分
工，配合搞好出租汽车客运行业管理工作。
　　第四条：出租汽车客运管理，坚持总量控制，合理发展，营运权有偿提供的原则，实行
统一规划，多家经营，统一管理，面向社会开放出租汽车客运市场，有计划地发展我市出租
汽车客运事业。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　　管理机构职责

　　第五条：市交通局根据城区客运流量情况对出租汽车实行宏观调控。
　　第六条：市公路运输管理处对客运出租汽车管理的职责是：
　　1、对出租汽车客运的发展实行统一规划，依据有关法规和本规定， 对出租车客运行业
实行有效管理。
　　2、在客运出租经营者向工商行政管理机关申请开业或停业进行审核，提出审核意见。
　　3、配合物价、税务、技术监督等部门，制定客运出租汽车统一计费标准， 做好客票的
发放与管理。
　　4、配合公安部门加强对客运出租经营者的治安和交通安全管理。
　　5、核发出租汽车客运《经营许可证》、 《中华人民共和国道路营运证》和出租车司售
人员服务证。
　　6、对客运出租经营者的经营活动，依照有关规定进行监督检查指导和协调服务， 对违
章经营者按有关规定进行教育与处罚。
　　7、对客出租车站点进行规范设置与管理。
　　8、负责处理乘客的投诉和来信来访。
　　9、维护客运出租经营者的合法权利，并提供优质服务。
　　10、按照国家和省有关规定，向经营者征收交通规费及客运线路有偿使用费。
　　第七条：交通运输管理部门及工作人员应公开办事程序，提高工作效率，接受群众监
督，认真履行职责，执行公务时统一着装并出示《中华人民共和国道路运输检查证》和《湖
北省执行罚没公务执罚证》，加强市场管理。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　开业和停业　　　　　　　
　　第八条：凡申请在本市城区从事客运出租汽车经营者必须办理下列手续：
　　1、持主管部门的证明或当地乡（镇、街道办事处）以上人民政府证明， 向市公路运输
管理处书面申请，市公路运输管理处对申请者的条件进行审核。对符合条件者，指定其补偿
经营线路，发给经营许可证。
　　2、申请者持市公路运输管理处核发的经营许可证及有关证件， 到工商行政管理机关申
请开业，由工商行政管理机关按国家有关规定进行审查，核发营业执照。
　　3、领取营业执照后，到税务机关申请办理税务登记，并向公安机关申办治安手续。
　　4、市公路运输管理处对办完上述手续的经营者，按期注册客运出租车辆， 发给《道路
运输证》；对出租车司售人员进行业务培训，经考试合格者发给有本人照片、统一编号的客
运出租车服务资格证。
　　5、客运出租经营者要求停业和歇业，须提前十五天向原审批机关提出申请， 经批准并
缴销其经营许可证、营业执照、营运证以及未使用的票据后，方可停业和歇业。
　　第九条：机运二轮或侧三轮摩托车、人力三轮车和拖拉机一律不准参与经营出租。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　车辆管理
　　第十条：客运出租汽车经营，除应遵守公安交警部门对机动车辆管理规定外，还必须符
合下列要求：
　　1、出租小型客车（“的士”、“面的”）在车顶安装“出租”统一标志灯， 车门有单
位名称和监督电话，车门玻璃上张贴由交通运输管理部门印制、物价部门监制的起价收费标
签。同时安装经市技术监督部门审验合格的计价器。
　　2、出租小型客车（中巴车）在车辆前面标明“中巴”两字，车身两边标明单位、 自编
号和监督电话及“安全驾驶，优质服务”字样，并统一喷色。不喷色的车辆公安交警部门不
予年审。
　　3、参加营运的出租车应经常保持良好的技术状况和整洁美观的车容车貌， 车上消防设
施必须齐全。
　　4、对不符合技术要求的车辆，如报废、拼装及达不到中级标准以上的客车， 不准参加
营运。
　　5、外籍车辆没有本市运输管理部门的合法审批手续，一律不准在城区营运。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　　营运活动管理
　　第十一条：客运出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受交通运输管理部门
和有关管理部门的检查监督。
　　第十二条：客运出租汽车经营者必须严格执行交通、物价部门制定的收费标准和收费办
法，使用统一的收费票据。任何经营者不得擅自定价高收费，不得私自印刷或代用票据。
　　第十三条：管运出租汽车经营者必须服从交通主管部门的管理。在紧急情况下，听从调
度，按时完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
　　第十四条：客运出租汽车司售人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
　　1、携带“线路牌”、“运输证”客附费和运管费缴讫证等有关证件。
　　2、实行明码明价收费，不得以任何方式直接或变相向乘客多收乱要。
　　3、遵守职业道德和社会公德，提高服务质量，行车服务时要做到仪表端庄、 服装整
洁、热情服务、礼貌待客，不得向乘客索要物品和小费。
　　4、车辆进入高护栏区，在规定的停靠点上下旅客，不准乱停乱靠， 待运时应在指定地
方停放。
　　5、严禁利用出租汽车进行违法犯罪活动， 对发现的违法犯罪分子应及时报告公安部
门。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　站点管理
　　第十五条：出租车客运站点，由交通部门会同城建、规划、公安等部门统一规划，由交
通运输管理部门设置安装标志牌。
　　第十六条：凡进入出租车客运站点的出租车辆，必须服从站点工作人员统一调度，依次
停放，按序接客，禁止强行拉客和利用不正当手段欺骗旅客乘车。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　监督检查与处罚
　　第十七条：对模范遵守国家法律、法规及本规定，文明经营的单位和个人，予以表彰和
奖励。
　　第十八条：对违反本规定的单位和个人，按照交通部门《道路运输违章处罚规定》予以
处罚：
　　1、未按规定程序申领经营许可证擅自经营的，责令其停业，没收其全部非法收入， 并
处以非法收入额一至三倍的罚款。
　　2、经营者申请登记的身份与实际不符的，责令停业，并处以500至1000元的罚款。
　　3、营运出租车辆在运行中无道路营运证或使用无效营运证的，处以每辆车100至300 元
的罚款。
　　4、伪造、涂改、出卖、转让《经营许可证》、《道路营运证》、 《出租汽车驾驶员资
格证》的，没收全部非法收入，并处以二至四倍的罚款。
　　5、出租车辆易主未办理过户手续的，吊销车辆道路营运证， 对双方分别处以100 元至
500元的罚款；如新车主将未办过户手续的车辆投入营运的，则应分别情况，按本条1或3 项
的规定处罚。
　　6、未经批准擅自超越经营许可证核定范围经营的， 除责令其停止超越范围经营的业
务、重新办理申报手续外，处以500元至1000元罚款。
　　7、经营许可证或道路营运证在规定期限内未经年审继续使用的，处以每辆50元罚款。
　　8、经营者停业或歇业，不按规定办理申报手续，扣留或吊销其经营许可证、 道路营运
证，并处以100元至500元的罚款。
　　9、出租小型客车（“的士”、“面的”）不按规定安装出租车计程或计费器， 按技术
监督部门有关规定处罚；出租车不安装标志灯、未喷标志色及监督电话号码， 处以20 元至
100元的罚款。
　　10、出租车辆不按规定使用客用票据或使用废票、假票的，除没收其票据外，处以实际
票额30％至50％的罚款，情节严重或屡犯的，责令停业整顿，或吊销经营许可证，取消经营
资格。
　　11、不按规定费率和期限缴纳管理费的，限期缴纳，并按日处以应缴管理费5 ％的滞纳
金；拒不缴纳的，扣留经营许可证、道路营运证或吊销经营许可证。
　　12、出租车进入高护栏区段运行，如停靠不规范的，按公安部门有关规定处罚。
　　第十九条：所罚没收入按《湖北省罚没收入管理办法》执行。
　　第二十条：客运出租汽车经营者如果违反其他管理部门的规定，按照各管理部门有关规
定处理。
　　第二十一条：当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行
政复议条例》申请复议或者提起诉讼，在复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行，当事人
逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十二条：交通运输主管部门及其市场管理人员应模范执行本规定，秉公执法，认真
履行职责，严格执行运输法规；对违反本办法、滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营
者的，应视其情节轻重严肃处理，构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　附则
　　第二十三条：旅游包车客运管理参照本办法执行。
　　第二十四条：各县（市）可参照本规定执行。
　　第二十五条：本规定解释权属市交通局。
　　第二十六条：此规定自一九九五年七月一日起执行。