广东省深圳市贸易工业局


深圳市贸易工业局关于印发《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》的通知
（2004年12月30日）

深贸工技字〔2004〕87号

　　为规范对企业技术改造项目的管理，全面掌握企业技术改造投资信息，落实企业对技术改造活动的自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定，我局制定了《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市企业技术改造项目备案管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范对企业技术改造项目的管理，全面掌握企业技术改造投资信息，落实企业对技术改造活动的自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定，制定本办法。
　　第二条 本市企业投资的技术改造项目的备案管理适用本办法。
　　国务院《政府核准的投资项目目录》所列项目、法律和国务院规定禁止投资或者需要审批、核准的项目，依照有关规定办理。
　　第三条 市贸易工业主管部门（以下简称市主管部门）负责本市企业技术改造项目的备案管理。
　　第四条 项目投资主体的注册地和项目实施地均在深圳市的技术改造项目，有关企业应当向市主管部门备案。

第二章 备案内容及程序

　　第五条 企业申请技术改造项目备案时，应当向市主管部门提交以下资料：
　　（一）企业营业执照副本复印件（核对原件）；
　　（二）与企业技术改造项目有关的说明材料；
　　（三）《深圳市企业技术改造项目备案登记表》。
　　有关企业可以到市主管部门网站（http://www.szbti.gov.cn）下载上述表格或进行网上申报。
　　第六条 市主管部门在收到企业备案材料后，对备案材料不完备或不符合规定形式的，应当当场或三个工作日内一次性告知备案单位需要补正的全部内容。
　　备案材料完备且符合规定条件的，市主管部门应当自受理材料之日起十个工作日内出具《深圳市企业技术改造项目备案证明》；对不符合备案条件的，应当书面通知申请企业，并说明不予备案的原因。
　　第七条 技术改造项目撤销或停止的，有关企业应及时到市主管部门办理项目备案撤消或注销手续。
　　技术改造项目的规模、内容、投资等情况发生重大变化的，有关企业应持原《深圳市企业技术改造备案证明》并重新填写《深圳市企业技术改造项目备案登记表》后，到市主管部门办理备案变更手续。
　　前款所称“重大变化”包括：项目投资主体发生变更；项目建设地点发生变更；项目产品方案、改造内容发生变更；项目固定资产投资调整超过原备案投资预算的20%以上。

第三章 备案条件及效力

　　第八条 市主管部门从以下方面对企业技术改造项目的备案申请进行核实：
　　（一）项目投资主体的注册地和项目实施地是否位于深圳市；
　　（二）项目是否属于政府核准或审批项目范围；
　　（三）项目是否符合国家和深圳市产业政策；
　　（四）项目是否符合行业准入标准。
　　第九条 有关企业可依据《深圳市企业技术改造项目备案证明》，依法办理环保许可、土地使用、安全生产、招投标等有关手续。
　　第十条 经备案的技术改造项目，需要办理进口设备免征关税、进口环节增值税和国产设备投资抵免企业新增所得税的，有关企业可持《深圳市企业技术改造项目备案证明》依法办理有关手续。
　　第十一条 《深圳市企业技术改造项目备案证明》的有效期为两年。

第四章 监督管理

　　第十二条 项目备案材料应当真实有效，由申请企业加盖公章并由法定代表人签字。
　　第十三条 使用政府产业技术进步资金的项目，有关建设单位在项目建设期内，应当每季度向市主管部门报告项目进展情况。
　　第十四条 市主管部门应当依法对备案项目实施监督，对虚假备案及有其他违法情况的项目，应当依法责令其改正，并可以依法取消项目备案。
　　第十五条 对未按规定进行备案的技术改造项目，市主管部门依法不予办理进口设备免征关税和进口环节增值税、国产设备投资抵免企业新增所得税的确认手续。
　　第十六条 未按规定进行备案的技术改造项目，不得申请政府产业技术进步资金。
　　第十七条 市主管部门负责备案项目的统计、汇总、分析以及技术改造投资信息发布工作，并应当及时将技术改造项目备案情况通报国土、统计、环保、海关、税务等有关部门。

第五章 附 则

　　第十八条 事业单位、社会团体等非企业单位的技术改造项目，按照本办法的规定进行备案管理。
　　第十九条 本办法自2005年2月1日起施行。此前我市发布的有关技改项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，按本办法的规定执行。

　　附件：1．深圳市企业技术改造项目备案登记表（略）
　　　　　2．深圳市企业技术改造项目备案证明（略）



湖北省武汉市人民政府办公厅


武政办〔2005〕127 号

市人民政府办公厅关于印发武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）的通知

各区人民政府， 市人民政府各部门：

《武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00五年十月二十四日



武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）

第一条 为进一步贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观，建设节约型城市，构建和谐社会的战略部署，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》以及《国家发展改革委员会、国家电力监管委员会加强电力需求侧管理工作的指导意见》（发改能源〔2004〕939 号）和《湖北省电力需求侧管理实施办法（暂行）》，结合我市电力管理工作的实际，特制定本办法。

第二条 电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动，是促进电力工业与国民经济、社会协调发展的一项系统工程。

第三条 由市经委、市发展改革委按照各自职责，负责组织实施、协调和推进全市电力需求侧管理工作。

（一）根据国家产业政策和相关规定，制定市电力需求侧管理工作的规划及目标，建立大电力用户能源效率评价制度。

（二）组织制定电力需求侧管理制度、标准和规则，建立健全电力需求侧管理运行机制，加强负荷管理、节电管理和安全管理。

（三）利用经济、技术及必要的行政措施等多种手段，充分调动供电企业、发电企业、电力用户及能源中介机构等各方积极性，共同参与，共享收益，以取得最佳的社会效益和经济效益。

各区人民政府、武汉经济技术开发区和武汉东湖新技术开发区管委会应积极配合支持推动本辖区电力需求侧管理工作。

第四条 供电企业是电力需求侧管理工作的实施主体，受市人民政府委托研究制定电力需求侧管理规章、标准、规划及提出政策建议，并在电力系统建设和运行管理中落实电力需求侧管理的各项工作。

第五条 电力用户要增强节能意识和环保意识，制定节电措施，积极采用高效节电技术和产品，优化用电方式，提高能源效率，减少电力消耗，并配合落实各项负荷管理措施。大电力用户是电力需求侧管理的重要参与者，要根据能源效率评价制度要求，定期上报能源消耗指标，配合做好能源效率评价工作。

第六条 大力推广下列高效节能、蓄能以及负荷管理的技术、工艺和产品：

（一）绿色、节能照明技术、产品及节能型家用电器；

（二）高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术；

（三）大功率低频电源冶炼技术；

（四）蓄冷、蓄热技术和产品；

（五）交流电动机调速节电技术；

（六）电力负荷管理技术；

（七）其它相关节电技术和产品。

第七条 为有效管理高峰负荷，减少拉闸停电损失，对 315 千伏安及以上装机容量的电力用户，须接入全市电力负荷管理系统。安装在用户侧的电力负荷管理系统终端设备的购置、安装、调试等一次性投入费用的承担，按《湖北省电力需求侧管理实施办法（暂行）》执行。终端设备投入运行后，由供电企业负责管理和维护。

第八条 国家规定的 9 类高耗电产品（电解铝、硅铁、电炉钢、黄磷、合成氨、烧碱、聚乙烯、电石、水泥）生产企业，应自觉遵守国家有关合理用电及产品电耗定额的规定，努力降低单位产品电耗；单位产品电耗超过定额标准的企业，供电企业可依照法定程序在电力供应紧张时，对其先行实施限电。

第九条 禁止在新建和改（扩）建项目中，使用国家明令淘汰的高耗电生产工艺、产品和设备，对正在使用的电力用户，要严格按照国家产业政策有关规定限期淘汰。在淘汰期限内使用高耗电生产工艺、产品和设备的企业，不得新增和扩产，供电企业不得受理其电力报装和增容申请。

第十条 倡导、鼓励大型骨干企业和社会各界认购、使用绿色能源。采取经济激励政策，鼓励重点用能单位采用余热发电等技术提高能源使用效率。大力推进建筑节能，严格新建、改（扩）建及技改项目节能设计规范，将节能审定纳入建设项目审定的必要内容和程序，鼓励使用节能技术、材料和产品。

第十一条 全市各企业事业单位、机关、学校、社会团体和社区要开展多种形式的节电活动，采取有效举措节约用电。对此，党政机关要率先垂范。

（一）提倡全市空调用户在夏季将室内温度控制在 26℃ 以上，冬季将室内温度控制在 18℃ 以下。党政机关、企业事业单位一般应在早 9 点后开空调，晚 17 点前关空调，下班后关闭电灯、计算机，阳光充足时，关闭室内照明。

（二）供电企业启动电力负荷控制紧急预案时，关闭全市所有景观灯和大型广告灯。

（三）指导和支持大型商场、宾馆、饭店、医院、体育馆、会议中心、办公楼、娱乐场所的中央空调系统进行高效制冷（热）、送水和送风技术的节电技术改造，并鼓励使用天然气、热力、蓄能空调。有计划地推进路灯节能改造。

第十二条 根据全市电力供需特点，采取经济激励政策引导电力用户移峰填谷、节约用电，继续实施电网销售环节峰谷电价、分时电价和蓄能电价，积极贯彻实施省电力需求侧管理工作相关的各项电价激励措施。

第十三条 电力需求侧管理所需资金的来源：

（一）从实施电力需求侧管理产生的效益中提取；

（二）通过调整电价政策及其它渠道筹集；

（三）从政府财政预算中列支。

第十四条 电力需求侧管理资金的使用范围：

（一）开展电力需求侧管理的宣传、培训，组织示范项目；

（二）电力负荷管理系统的建设与维护；

（三）对电力用户开展节电、负荷管理项目的建设与改造实行补贴；

（四）实行可中断负荷的经济补贴；

（五）支持节电产品、技术的研究开发和推广应用；

（六）电力需求侧管理工作的其它开支。

第十五条 促进能源替代和资源综合利用。充分利用天然气到汉的有利条件，实施冬暖夏凉工程，发展热、电、冷三联供工程；推广太阳能热水器、太阳能光电技术等太阳能利用技术，发展生活垃圾发电等综合利用项目。

第十六条 组织供电企业制订电力需求侧管理错峰方案，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的原则，实现紧急情况下（电力系统超计划用电和电力系统紧急事故情况下）有序拉闸限电。当用电需求超过电网供电能力或电力系统出现紧急事故时，供电企业要按政府批准的“电力系统超计划用电限电序位表”和“电力系统事故紧急限电序位表”实施拉闸限电，并事先通知电力用户。在电力供应紧张时期，供电企业的工作人员更应做到耐心、细致、周到地服务。

第十七条 在电力供需紧张情况下，按下列顺序优先保证供电：

（一）城乡居民生活、重点部位和重要单位用电；

（二）城市重要基础设施和抢险救灾用电；

（三）农村灌溉和重点企业用电。

重点部位和重要单位的具体名单由市经委会同相关部门向供电企业提供。

第十八条 开展全市电力负荷预测工作，并按分级实施的原则，建立绿、黄、橙、红、黑五色预警模式进行缺电预警，保证全市的电力供需平衡。五色电力供应预警模式：

（一）绿色状态表示电力供应正常；

（二）黄色状态表示电力供应缺口小于总用电负荷的 2% ，城市处于轻微缺电状态，通过启动相应错、避峰方案，可基本满足居民和重点单位用电；

（三）橙色状态表示电力供应缺口是总用电负荷的 2?D10% ，城市处于中度缺电状态，所有错、避峰措施均已实施到位，还需通过限电方式控制用电负荷；

（四）红色状态表示电力供应缺口是总用电负荷的 10?D20% ，城市处于严重缺电状态，实行按城区轮休让电计划；

（五）黑色状态为电力供应缺口大于总用电负荷的 20% ，电力供应极度紧缺，此时，应在市人民政府的主导下启动特别应急措施，实行多城区轮流拉闸方案。

第十九条 市经委负责通过政府网站或者其它媒体向社会公开下列供用电信息：

（一）电力供应紧张时期全市用电负荷、供电电量情况；

（二）电力供应紧张时期的分区轮休让电方案；

（三）电力供应紧张时期政府实施的压限电措施；

（四）电力供应紧张时期电力供求形势；

（五）电力用户需求侧管理的有关信息；

（六）按有关规定应当公开的其它信息。

第二十条 确保主网和电力设备安全。供电企业应制订保主网安全、保设备安全的具体方案，确保电网安全稳定运行，特别是应制订已超负荷运行的线路和设备安全的应急预案，必要时，采取断然措施，避免故障和缺电重叠；在电力供应紧张情况下，要临时增加抢修维护人员和抢修设备，建立高效的反应机制，及时处理各种事故；编制电力系统防全停措施预案和电网零启动方案。

第二十一条 政府无线电管理部门应对电力负荷管理系统所用的无线电通信频点给予支持。

第二十二条 加强电力需求侧管理政策、标准、知识、技术等方面的培训，促进电力需求侧管理工作有效开展。供电企业应组织需求侧管理的培训工作，强化企业有关人员的服务意识，掌握技术标准，提高业务能力。

第二十三条 大力开展电力需求侧管理和节约用电的宣传工作。利用各种宣传手段，向全社会广泛深入地宣传电力需求侧管理的理念、意义、作用以及技术、产品和成功案例，为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验，引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术。广泛宣传节电知识，增强节电意识，在全社会形成良好节电氛围。

第二十四条 在市人民政府领导下，由市经委牵头组织有关部门及供电企业组成市电力需求侧管理工作联席会议，统一协调本实施意见的有关工作，定期对有关部门进行检查，并将工作落实情况定期向市人民政府报告。

第二十五条 本办法由市经委负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。