建设部办公厅关于开展数字社区应用软件测评的通知
建设部办公厅
建设部办公厅关于开展数字社区应用软件测评的通知
建办科[2004]61号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、市政管委，有关单位：
为贯彻落实党中央提出的科学发展观，以信息化等高新技术推动建设事业发展，借鉴国内外软件开发应用经验，拟在建设领域开展应用软件测评工作。建设领域软件测评范围包括建筑业、房地产业、城市规划、建设及社区建设等。具体的建设领域软硬件测评管理办法见附件一。
为适应快速发展数字社区的建设需要，探索建设领域软件测评工作经验，经我部信息化工作领导小组办公室研究决定，首先开展数字社区应用系统的测评工作。（数字社区应用系统测评要求见附件二）。
2004年度数字社区应用系统测评工作拟从2004年7月开始，2005年2月底结束。测评证书将在2005年3月28-29日召开的“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会”上颁发。请申请参加应用系统测评的单位，填写好报名表（附件三）于2004年8月30日前返回中国电子商务协会建设分会。
联系人：
1、建设部科技司 林湧
电话：010-68394535 68393914
传真：010-68394530
E-mail：linyong
mail.cin.gov.cn
2、中国电子商务协会建设分会 赵昕
电话：010-88082215
传真：010-88082213
地址：北京市海淀区三里河路11号
邮编：100835
E-mail：zhaoxin
mail.cin.gov.cn
附件：1.建设领域软件测评暂行管理办法
2.数字社区应用软件测评工作要点
3.数字社区应用软件测评报名表
建设部办公厅
二00四年七月二十日
附件1：
建设领域软硬件测评暂行管理办法
第一条 为推动建设领域信息化工作的开展，促进建设领域软件的产业化，提高建设领域应用软件的水平，加强对建设领域信息化软硬件技术与产品管理，规范市场行为，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称建设领域软硬件是指在本领域中使用的软硬件技术与产品（以下简称软件）。本办法所称测评，是指对上述软件是否符合我国现行国家标准和行业标准，以及是否达到了软件产品的质量要求所进行的检测评价工作。
第三条 建设部信息化工作领导小组负责建设领域软件测评工作的领导。其职责如下：
1、审定、批准并发布建设领域软件测评工作的文件、政策、测评标准；
2、审定、批准建设领域软件测评专家委员会组成人员名单；
3、审定、批准建设领域软件测评结果；
4、对开展建设领域软件测评工作中的重大问题决策；
第四条 建设部信息化工作领导小组办公室（简称部信息办）是开展建设领域软件测评工作的日常组织管理机构。其主要职责如下：
1、负责测评工作的日常组织管理事务；
2、负责测评专家工作委员会的组织、管理工作；
3、负责确认并委托第三方检测机构开展测评工作；
4、审核测评结果，提交部信息化领导小组审定，并颁发测评证书；
5、建立并保管测评工作档案和有关资料。
第五条 测评专家委员会（以下简称测评专家委）受部信息办的委托，负责软件测评的技术工作。测评专家委分为测评总体专家组和专业测评专家组，成员由技术专家、业务管理专家和其他方面专家组成。其职责如下：
1、制订各专业领域软件测评大纲、实施细则；
2、提出软件测试的种类、项目、环境技术、测试数据要求；
3、测评总体专家组对专业测评专家组进行指导；
4、专业测评专家组根据软件的测试报告与相关文件，提出初步评审意见，评审结果报由总体专家组审定。
第六条 第三方检测机构职责为：
1、建立相关软件测试环境；
2、制定测试方案，根据相关规定实施测试工作；
3、提出测试报告（含缺陷报告）。
第七条 部信息办根据我国建设事业信息化发展战略和工作部署，确定并公布软件测评的种类、时间及有关技术要求。
第八条 申请测评的单位可根据测评通知，填写测评报名表。受理单位对申请单位提交的报名表进行初审后，通知申请单位是否受理。受理通知书内容包括：
1、受理测评的内容；
2、测评大纲与日程安排；
3、其他与测评有关的事项；
对于不予受理的软件，说明原因并函告申请单位。
第九条 被通知受理的软件测评申请单位自主向指定的第三方软件测试机构提出测试申请。
第十条 通过测试的申请单位向测评申请受理单位申报如下文件：
1、软件著作权证明材料复印件；
2、软件介质；
3、软件用户文档、设计文档；
4、软件自测报告；
5、用户名单及主要应用单位使用报告；
6、系统物理特性文件；
7、第三方软件测试报告；
8、申请单位认为必要的其他文档。
第十一条 测评专家委依照本暂行办法对申报项目进行评审。主要内容包括：
1、软件功能评价。主要评价软件功能范围、功能特点、功能正确性、完整性、设计说明的一致性等；
2、软件性能评价。主要评价软件效率、容错性、兼容性、安全性、可扩充性、可移植性和标准化程度以及系统物理特性等；
3、软件商品化程度评价。主要评价系统文档资料、用户界面和应用性等。
4、软件技术先进性。主要评价软件采用的模型、方法等开发中涉及的科学原理。
5、软件应用评价。主要评价软件的应用性能，即对建设事业的适用性。
根据专家组评审需要，可请软件申请单位进一步补充陈述可能会影响测评结果的有关问题，并回答专业测评专家组的提问。最后，由专业测评专家组结合测试报告，完成该软件最后的测评报告。
第十二条 测评专家委根据专业测评专家组提交的软件测评报告，提出审查意见后，报部信息办。
第十三条 部信息办根据软件测评报告与专家委意见，提出审核意见报部信息化工作领导审批。
第十四条 部信息办对通过测评的软件颁发测评证书。测评结果在建设部互联网站（www.cin.gov.cn）、城市数字化工程网站（www.ude.gov.cn）等媒体上发布。
第十五条 测评证书的有效期一般为两年。
第十六条 建设事业应用软件测评是为促进行业技术进步的非赢利性工作项目，若需经费，应严格按照国家有关规定执行。
第十七条 有下列情形之一者，撤消测评证书并予以公布：
1、在建设领域销售的软件产品与送测软件不一致；
2、将测评证书转借其它单位使用。
第十八条 为保证软件测试、评审结论的客观、公正，测试、评审工作人员必须遵守以下纪律：
1、以对国家和科学负责的精神从事测试与评审工作，严肃、认真执行测评工作的各个环节，树立良好的职业道德和工作作风。
2、保守测评工作秘密，严禁透露与测评有关信息。要求独立完成的测评工作必须独立完成，严禁与其他人员交换通报应独立完成的测评结果。
3、严禁测评工作人员以个人名义与被测软件申报人联系，或利用工作之便侵害被测软件所有人的权益。
第十九条 测评专家委对因工作失职、徇私舞弊、弄虚作假、不能保证公正性的工作人员，视其情节轻重，给予行政处分，取消其从事测评工作的资格。
第二十条 本办法由部信息办负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日施行。
附件2：
数字社区应用系统测评工作要点
为了满足我国智能建筑与数字社区（以下简称“数字社区”）规划、建设需要，提高数字社区技术与产品水平，推动数字社区技术标准化发展，规范“数字社区”领域开发建设模式，提出数字社区应用系统测评工作要点。
一、测评的基本要求
1、数字社区应用系统所涉及到的软件、硬件产品，应符合有关国家标准和行业标准。
2、数字社区应用系统所涉及到的产品应有严格的质量要求，并达到规定的验收标准。
3、数字社区应用系统应选用先进、可靠、优化集成的技术设备。
4、软件应有可扩展性和互换性，为软件的增容或改装留有余地。
二、测评的主要范围
数字社区应用系统包括数字社区控制管理集成平台系统、安防系统、专业控制管理系统、计算机管理和信息服务系统和社区“一卡通”综合应用系统等。
（一）控制管理集成平台
控制管理集成平台是以社区为控制管理的基本单位，实现各项智能功能的实时控制和管理的技术平台。包括：控制管理网络、中央控制室以及相应硬件设备、软件及辅助设备和设施构成。
1、控制管理网络技术平台
2、计算机设备及辅助设备子系统
3、系统供电/备电子系统
4、系统防雷与接地子系统
5、综合布线子系统
6、地理信息系统
（二）安防系统
1、出入口控制子系统
2、视频监控子系统
3、周界防范报警子系统
4、（在线/离线）电子巡更子系统
5、访客对讲与门禁管理子系统
6、家居安防子系统
7、消防子系统
（三）控制管理应用系统
1、家居智能化子系统
2、停车场管理子系统
3、能耗远传计量与管理子系统
4、设备监控子系统
5、紧急广播与背景音乐子系统
6、电子屏幕信息发布子系统
7、灯饰控制子系统
8、其它智能控制子系统
（四）计算机管理和信息服务系统
1、物业计算机管理子系统
2、信息服务子系统
3、社区电子商务子系统
（五）社区“一卡通”综合管理系统
三、测评的依据
1、《建设领域软件测评规范》
2、数字社区应用系统测试大纲
3、其他相关标准文件
四、测评方式
1、软件产品专业测试
2、专家评审
宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会
宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会
（1997年3月27日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 1997年7月4日公布施行）
办法
第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指依法开展宗教活动的佛教的寺庙，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他进行公共宗教活动的固定处所。
第三条 本市行政区域内的宗教活动场所管理，适用本办法。
第四条 宗教活动场所的合法权益和宗教活动场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第五条 市和县（市）、区宗教事务部门是宗教活动场所管理的行政主管部门，对本办法的实施负有检查、督促、指导、协调的职责。
市和县（市）、区人民政府有关部门，乡镇人民政府应当按本办法规定履行各自管理职责。
第六条 设立宗教活动场所，必须依法提出申请，经批准后履行登记手续。未经批准和登记，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所开展宗教活动。
第七条 宗教活动场所的建设，必须遵守国家有关规定。确需新建、重建宗教活动场所的，由县（市）、市人民政府逐级上报，经省宗教事务部门审核，报省人民政府批准。
第八条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记，应当向原登记机关办理手续，其中终止的，财产按照国家有关规定处理。
第九条 宗教活动场所应当建立管理组织、管理组织应由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并报经当地宗教事务部门批准。
宗教教职人员应当爱国爱教，遵纪守法、严守教规，有相应的宗教学识，在信教公民中具有一定的威望。
第十条 宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立健全财务等各项管理制度，并接受人民政府有关部门的指导。
第十一条 宗教活动场所管理组织应教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度，依法保护场所内的文物、建筑、设施、园林，做好治安、防火、卫生等工作。
第十二条 宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的户口登记。由宗教活动场所管理组织按国家有关户籍管理的规定办理，并报当地宗教事务部门备案。
第十三条 宗教活动场所应按国家有关规定接受宗教事务部门的年度检查。
第十四条 信教公民举行的宗教活动，应当在宗教活动场所或经宗教事务部门认可的场合内进行，由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
前款所称的宗教活动，是指信教公民在合法宗教活动场所内拜佛、诵经、礼忏、斋蘸、受戒、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥报、终傅、追思、过宗教节日等。
第十五条 宗教活动应遵守国家的法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
第十六条 除举办日常宗教活动外，组织大型宗教活动，应当在举办日的30日前，报市宗教事务部门审核，经市人民政府批准后实施。
第十七条 宁波市以外的宗教教职人员到本市主持宗教活动，应经市宗教团体同意，并由市宗教团体报市宗教事务部门备案。
本市宗教教职人员跨县（市）、区主持宗教活动，应经该宗教教职人员所在地宗教团体和主持宗教活动的所在地的县（市）、区宗教团体同意，并由宗教团体报县（市）、区宗教事务部门备案。
第十八条 外国人在本市境内参加宗教活动，应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第十九条 宗教活动场所举办宗教培训班，应当经市宗教团体审核，并由市宗教团体报市宗教事务部门批准。
第二十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所外传教。
第二十一条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、驱鬼治病等活动。
第二十二条 宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的财物。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、宗教音像制品。
第二十四条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占或者无偿调用。
第二十五条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应按照国家有关规定由该场所的管理组织或其所属的宗教团体领取证书。
第二十六条 宗教活动场所属于文物保护单位、近代建筑重点保护单位或市级以上重点寺观教堂的，在城市规划中应当划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内的各项建设活动，应当按有关规定执行。
前款所列的宗教活动场所，未经管辖该宗教活动场所的宗教团体和有管理权限的城市规划、文物管理、宗教事务部门同意，不得改作他用。
第二十七条 经批准登记的宗教活动场所确因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地有关宗教团体协商，并按照原规模、原面积给予易地重建，不作差价结算。
征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理。
第二十八条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织同意，经市宗教事务部门批准，并到有关部门办理手续。
境外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影、电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。
第二十九条 宗教活动场所内设立商业、服务网点应严格控制。未经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点和进行摆摊、展览等活动。任何单位和个人不得在宗教活动场所内兜售商品。
在宗教活动场所内及其周围商业、服务网点的营业性活动和其他活动，应当尊重宗教习俗，并遵守有关管理规定。
工商行政管理部门应当加强对宗教活动场所内及其周围商业、服务网点营业性活动的管理。
第三十条 对违反本办法规定，不听劝阻擅自设立宗教活动场所的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十一条 宗教活动场所违反本办法规定的，由市或县（市）、区宗教事务部门或政府其他有关部门视情节轻重，依法予以警告、责令停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十二条 违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成损失的，依法赔偿损失。
第三十三条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 境外组织和个人违反本办法规定的，按《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》的有关规定处理。
第三十五条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由宁波市民族宗教事务局负贵解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
1997年7月4日