河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市报刊亭设置管理暂行办法的通知

濮政〔2011〕86号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市报刊亭设置管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年十月九日



濮阳市报刊亭设置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为丰富市民文化生活，完善城市文化服务功能，规范报刊亭的经营管理，根据《城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省邮政条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 市城区内报刊亭的规划、建设、使用及其相关管理，适用本办法。
第三条 报刊亭的设置坚持统一规划、合理布局、总量控制、集中审批的原则。
第四条 市城乡规划局提出选址意见，会同市住房和城乡建设局、市市政园林管理局等部门共同确定报刊亭设置的具体位置，分别办理规划、市政审批手续。
第五条 市城建综合执法支队受市住房和城乡建设局、市城乡规划局委托负责报刊亭日常监督管理。

第二章 报刊亭规划和设置

第六条 报刊亭设置密度同侧间距不应小于500米。
第七条 报刊亭占地面积不应大于8平方米。
第八条 在下列道路范围内不得规划和设置报刊亭：
　　（一）交叉路口、铁道路口、急弯路、桥梁桥面、陡坡以及距离上述地点50米范围内的路段；
　　（二）消防通道及消防设施周围10米范围内；
（三）人行天桥及其周边10米范围内；
（四）盲道、窨井2米范围内；
（五）车站、急救站、消防站10米范围内；
（六）医院、学校门前道路两侧各100米范围内；
（七）法律、法规、规章规定的其它范围。
第九条 城区报刊亭设置数量不超过30个，实行集中审批，统一设置，先期建设10—20个。
第十条 经依法审批的报刊亭，任何单位和个人不得阻挠报刊亭设置。

第三章 报刊亭经营和管理

第十一条 报刊亭由市邮政部门按标准统一建设，并由市邮政部门统一申请办理有关经营证照。
第十二条 报刊亭经营采取委托经营方式。市邮政部门与报刊亭经营者签订委托经营合同，报刊亭经营者按合同要求开展经营，接受邮政部门的统一管理，并落实门前三包责任。
第十三条 报刊亭经营者必须在界定的经营范围内经营。
报刊亭经营范围：主营报刊、图书销售业务，邮政代理业务、增值业务及数字发行业务。
第十四条 报刊亭经营者必须遵守下列规定：
（一）禁止在报刊亭及其周围悬挂、张贴、设置广告，加设遮阳（雨）篷和改变报刊亭原貌，移动、改变报刊亭的位置。
（二）禁止占用报刊亭外围公共区域，在报刊亭周围放置妨碍通行和影响市容的物品；禁止在报刊亭周围抛洒垃圾、乱泼污水、饲养宠物。
（三）禁止超出工商行政部门核准的经营范围经营。
（四）严禁销售淫秽、封建迷信和其他非法出版物。

第四章 法律责任

第十五条 报刊亭经营者违反相关法律、法规规定的，由市邮政部门解除其委托经营合同，并由相关行政管理部门依法对经营者进行处罚。
（一）违反城市规划有关规定的，由市城乡规划部门依法撤销行政许可，并强制拆除。
（二）违反城市市容和环境卫生管理有关规定的，由市住房和城乡建设部门依法进行处罚。
（三）违反工商管理、出版物经营管理等法律、法规规定，由工商行政管理、文化广电新闻出版等行政主管部门依法进行处罚。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起实施。


浙江省龙泉市人民政府


龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法


龙政发〔2005〕57号






各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：

《龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法》已经市政府第二十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO五年十月十日



龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法



第一章 总则

第一条 为逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，进一步完善我市社会保障救助制度，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发[2004]28号），结合我市实际，特制订本办法。

第二条 本办法所称医疗救助是指对因大病医疗影响家庭基本生活的城乡困难居民，给予一定的医疗补助。

第三条 医疗救助遵循以下原则：

(一)救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；

(二)专款专用，量入为出，收支平衡的原则；

(三)坚持公正、公平、公开的原则。

第二章 救助对象

第四条 户籍在本市范围内的下列人员为社会医疗救助对象：

(一)城乡最低生活保障对象；

(二)农村五保对象和城镇“三无”人员；

(三)重点优抚对象；

(四)特困残疾人员或其他特殊困难家庭人员；

(五)已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险因住院或患重大疾病门诊治疗的费用造成家庭基本生活困难的人员。

第三章 救助标准

第五条 社会医疗救助对象所发生的医疗费用，在扣除各类医疗保险（包括商业保险）已报支部分或单位报销及赔偿部分之后，年度内（1月1日至12月31日）累计医疗费用自负部分金额较大，影响家庭基本生活的，分不同情况按下列标准实施医疗救助：

（一）第四条（一）至（三）项的社会医疗救助对象所发生的医院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用）经扣除后，自付超过2000元以上的部分，按下列比例给予救助：

1、2001元—10000元部分救助20%；

2、10001元—20000元部分救助25%；

3、20001元以上部分救助30%；

全年每户救助累计额度不超过10000元。

（二）第四条第（四）项的社会医疗救助对象，根据困难情况给予适当救助；

（三）第四条第（五）项的社会医疗救助对象所发生的医疗费用经扣除后，自付超过20000元以上的部分，按20%标准救助。全年每户累计救助额度不超过10000元。

第四章 救助范围

第五条 申请救助的医疗费用认定：已参加城镇职工基本医疗保险的救助对象，参照《龙泉市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的规定执行；其他人员参照《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》的规定执行。

第六条 下列情形不属社会医疗救助范围：（一）违法犯罪、民事纠纷、第三者责任事故；（二）打架斗殴、自杀自残；（三）交通事故、工伤事故、医疗事故；（四）吸毒、酗酒；（五）变性、整容、矫形、美容、镶牙、配镜、保健等非疾病治疗项目；（六）自购药品、在非定点医疗机构就医、出国及赴港澳台地区期间发生的医疗费用；（七）法律法规规定的其他情形。

第七条 本办法第四条第（五）项中的重大疾病是指：再生障碍性贫血；恶性肿瘤的放疗化疗；慢性肾功能衰竭的血液透析治疗；器官移植术后抗免疫排斥药物治疗；晚期慢性重症肝炎。

第五章 救助程序

第八条 申请程序。符合救助条件的困难人员须持身份证、户籍证明、《低保证》、《残疾证》、《重点优抚对象保障证》、医疗费用收费收据、费用汇总清单及出院记录单原件（已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的人员只需提供相关部门的结报证明，商业保险和本单位报销后不能提供原件的，须在复印件上加盖该原件保存单位业务专用章及核对无异章）和其他相关证明，在本年度的十二月底前向所在乡镇（街道）提出书面申请，填写医疗救助申请表。

第九条 初审程序。乡镇（街道）应采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实，对符合条件的委托村委会、社区居委会张榜公示七天，公示无异议，报市医疗救助办公室审核。

第十条 审批程序。市医疗救助办公室对乡镇（街道）上报的申请救助对象的相关材料进行复核，符合医疗救助条件的，其医疗费用由市医保处和新型农村合作医疗办公室核准，市医疗救助办公室根据核准情况予以审批，并将批准意见通知乡镇（街道）；不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）。

第十一条 资金发放。医疗救助金由乡镇（街道）负责发放。

第六章 资金来源和管理

第十二条 市财政每年根据财力情况安排医疗救助资金（不低于人均3元），列入年度财政预算。

第十三条 市残疾人保障金、红十字会捐款、慈善总会捐款、其他社会捐款等每年要适当列支部分资金用于社会医疗救助。

第十四条 社会医疗救助资金纳入财政专户管理，专款专用。

第十五条 对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。医疗救助对象在申请医疗救助过程中有弄虚作假行为的，一经查实，除对已享受的医疗救助金如数追回外，并在市医疗救助办公室备案，两年内不得再享受医疗救助。

第七章 机构设置和职责

第十六条 成立以市分管领导为组长的市城乡困难对象医疗救助领导小组，成员由民政局、财政局、人事劳动社会保障局、卫生局、总工会、残联、审计局等部门负责人组成，负责全市医疗救助工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室（简称市医疗救助办公室），办公室设在市民政局，负责医疗救助的日常工作。并建立由领导小组成员单位负责人参加的医疗救助联席会议制度，讨论决定医疗救助实施过程中出现的重大事项。

第十七条 社会医疗救助机构有关单位的职责

（一）市民政局负责做好医疗救助工作的管理，并具体负责救助对象的资格审批，医疗救助资金的管理、审核和发放工作。

（二）市财政局负责救助资金的预算安排、管理和使用情况的监督。

（三）市人事劳动社会保障局负责对已参加城镇职工医疗保险救助对象医疗费用的审核。

（四）市卫生局负责做好除城镇职工医疗保险对象外的救助对象的医疗费用审核工作。

（五）市残联、红十字会、慈善总会等社会团体要协助筹措医疗救助资金，支持医疗救助工作。

（六）市审计局负责医疗救助资金的审计监督，确保资金的合理利用。

（七）乡镇（街道）负责社会医疗救助对象的受理、初审、上报，对有关情况进行调查公示，并做好医疗救助资金的发放及其他工作。

第八章 附则

第十八条 本办法所指的定点医疗机构参照城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗暂行办法执行。

第十九条 本办法由市民政局负责解释。

第二十条 本办法自二OO五年十一月一日起施行。