江苏省镇江市人民政府


镇江市人民政府文件
镇政发〔2002〕233号


镇江市城市居民最低生活保障实施办法




各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、驻镇单位：

《镇江市城市居民最低生活保障实施办法》已经市政府第78次常务会议通过，现印发给你们
，请认真贯彻执行。




二○○二年十一月二十四日


镇江市城市居民最低生活保障实施办法


第一章 总 则


第一条 为保障城市居民的基本生活，规范本市城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《江苏省城市居民最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民最低生活保障(以下简称最低生活保障)制度，是指政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实行救助的社会保障制度。

第三条 实施城市居民最低生活保障制度，应当遵循以下原则：
（一）保障基本生活原则；

（二）属地管理原则；

（三）公开、公平、公正原则。

 第四条 最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、辖市、区人民政府民政部门负责本行政区域内最低生活保障的管理和组织实施工作。
辖市、区民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关），负责最低生活保障的具体管理审批工作。
居民委员会根据管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理和服务工作。
 第五条 市、辖市、区财政部门应当保证本地区城市居民最低生活保障资金按时足额到位和资金监督管理；劳动和社会保障部门、工会应当配合民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作；统计、物价、审计、卫生、公安等有关部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
第六条 辖市、区人民政府应当充分发挥街道办事处和居民委员会的作用，加强基层工作力量，建立健全基层最低生活保障管理服务网络，为基层民政部门、街道办事处和居民委员会配备必要的专职工作人员，各级财政部门应当根据实际工作需要，适当安排最低生活保障工作经费和聘用工作人员的经费。
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第二章 保障对象及其家庭收入的计算

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第七条 持有本市非农业户口的城市居民，符合下列条件，均可申请享受最低生活保障待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的城市居民；
（二）尚有一定收入的城市居民（包括在职、下岗、失业、退休等人员），其共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的。
 第八条 本办法所称家庭成员，是指具有法定赡养和抚养关系且共同生活的下列人员：
（一）夫妻及共同生活的双方父母；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；
（三）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹； （四）父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的无独立生活能力和条件的子女。
 第九条 本办法所称家庭收入，是指共同生活的家庭成员的下列收入：
（一）各类工资、奖金、津贴、补贴、农副业收入和其他劳动收入；
（二）继承、接受赠与以及利息、红利、租金、有价证券、彩票中奖；
（三）退休金、养老金、失业保险金、下岗职工基本生活费； （四）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费、抚养费；
（五）其他应当计入的家庭收入。
不稳定收入按申请前十二个月的平均数计算；
 第十条 下列收入不计入家庭收入：
(一)按照国家规定领取的抚恤金、补助金和丧葬费；
(二)县级以上人民政府给予对国家做出突出贡献的人员的一次性奖励；
(三)独生子女父母奖励金；
(四)在校学生的各类助学金、奖学金；
(五)其他不应当计入的家庭收入。
 第十一条 有下列情形之一的，不列入最低生活保障对象或停止享受最低生活保障：
（一）家庭实际生活水平明显高于最低生活保障标准的，如有移动电话、摩托车等非生活必需品的，饲养高级宠物、为改善居住条件而筹款购置商品房等，经核实查证的；
（二）持有有价证券、银行存款和贵重首饰（按收购价计算）折合现金人均超过当地月保障标准十二倍，经核实查证的；
（三）参加赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等严重违法活动，司法机关正在查处的；
(四)在法定劳动年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民（在校学生除外），无正当理由拒绝参加所在街道和居委会组织的公益性社区服务劳动或培训的，停止其享受最低生活保障，并在三个月内不得申请享受。
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第三章 保障资金和保障标准
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第十二条 最低生活保障所需资金由民政部门根据核定的保障对象及补助标准编制用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算。
 第十三条 各级财政预算安排的和通过其他渠道筹集的最低生活保障资金，应当纳入财政社会保障补助资金专户，专项管理，专款专用，确保资金不被挪用和挤占。
 第十四条 辖市、区民政部门负责使用管理本级最低生活保障资金，市民政部门对辖市、区民政部门的最低生活保障资金使用管理情况进行定期检查。
各级财政部门应当按照民政部门编制的用款计划，按月拨付最低生活保障资金，并制定最低生活保障资金监督管理办法，对最低生活保障资金的拨付使用情况进行定期检查。
 第十五条 市区保障资金由市、区财政按6：4的比例分担，辖市保障资金由辖市财政承担。
 第十六条 市区最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准并公布执行。辖市的最低生活保障标准由辖市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
 第十七条 获得《城市居民最低生活保障金领取证》的城市居民，根据下列不同情况按月享受最低生活保障待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的保障对象，实行全额享受；
（二）尚有一定收入的，按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的差额实行补助；
（三）保障对象为单身人员或70岁以上的老年人，其保障标准在最低生活保障标准的基础上增加15％；
（四）军队转业干部家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，应享受最低生活保障，转业干部本人的保障标准，在最低生活保障标准的基础上增加50％；
（五）保障对象曾被评为市级（含市级）以上劳动模范、先进工作者的，其本人的保障标准，在最低生活保障标准的基础上增加20%。
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第四章 审批程序和保障资金发放
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第十八条 城市居民申请最低生活保障待遇，按下列程序办理：
（一）由户主向户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请（人户分离的，必须由居住地居民委员会出具证明），并提交家庭收入证明材料，同时填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。在职职工由所在单位出具收入证明；退休人员、下岗职工、失业人员由原单位或劳动和社会保障部门及失业保险管理机构提供保障性、救济性收入证明；有法定赡养人、扶养人和抚养人的由其法定义务人出具家庭收入证明。
（二）居民委员会受街道办事处或镇人民政府的委托，对申请人所提供的有关情况进行调查核实，提出初审意见，将符合条件的申请人申报的材料报街道办事处或镇人民政府。
（三）街道办事处或镇人民政府对居民委员会上报的材料进行审核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的对象签署审核意见报送辖市、区民政部门。
（四）辖市、区民政部门审查后通知街道(镇)或居民委员会对符合条件的对象向社会公示，经公示5日后，如无异议的即予以批准，发放《城市居民最低生活保障金领取证》；对不符合条件者，或者经公示有异议并经调查核实确认不符合条件的对象，应当书面通知申请人，并说明理由。
 第十九条 管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。
 第二十条 街道办事处、镇人民政府应当每月按时发放保障金。保障对象持《城市居民最低生活保障金领取证》和身份证，按照规定时间、地点领取最低生活保障金。
领取最低生活保障金的家庭，其领取日期从批准之日的当月计算。
 第二十一条 管理审批机关应当对最低生活保障对象实行动态管理，定期进行走访、核查。全额享受的保障对象每季走访一次，每年核查一次，其他保障对象每月走访一次，每季核查一次。
 第二十二条 最低生活保障对象的家庭收入及人员发生变化时，应当主动及时向管理审批机关申报，接受核查，并办理停发、减发或者增发最低生活保障金的手续，对不再符合保障条
件的，停止发放保障金，收回并注销其《城市居民最低生活保障金领取证》。
 第二十三条 市区享受最低生活保障待遇的对象，凡户籍地发生变动的，应持户口簿和房产证及时到管理审批机关办理最低生活保障待遇关系转移手续。
 第二十四条 管理审批机关应当公开最低生活保障政策规定，定期公布最低生活保障对象名单和享受最低生活保障金数额，并公布投诉电话，接受社会监督。
任何人对不符合条件而享受最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见，管理审批机关经调查属实的，应当予以纠正，并追回此前已享受的待遇，同时对反映情况者要予以保护。

第五章 社会救助

第二十五条 辖市、区人民政府和各有关部门及单位应当认真制定并落实对最低生活保障对象的社会救助政策，逐步改善保障对象生活状况。
本市市区城市居民凭《城市居民最低生活保障金领取证》可以享受以下扶助措施：
（一）市房管部门对租住市直管公房、人均住房使用面积在8平方米以下（含8平方米）的家庭，按现行公房租金标准的40%收取租金，人均住房面积超出8平方米的，其超出部分面积的租金按标准的70%收取，具体标准按镇政发〔2002〕160号文件执行。居住单位自管公房的，由其产权单位比照执行。
（二）市自来水公司按每户每月补贴5元水费，委托市民政部门发放。
（三）各级各类学校对保障对象子女在九年制义务教育阶段杂费全免；在非义务教育阶段公办学校（包括幼儿园、普通高中、职业中学、中等专业学校、技工学校、大专院校）就学的学费，按照国家和省规定的公费生标准减免50％以上或酌情全免。切实保障每个保障对象的子女不因经济困难而辍学。
（四）各级各类医疗机构对保障对象就医免收普通门诊诊疗费；治疗费、大型医疗设备检查费按规定标准减免30％；住院治疗的，减半收取住院诊疗费、床位费。同时对从事饮食服务等个体职业需要健康体检及婚前体检，免收体检费。
（五）广电部门对保障对象家庭的有线电视初装费及月收视费按规定标准减半收取。
（六）工商行政管理部门对从事个体经营的保障对象，要简化登记手续，优先办理营业执照，减半收取开业注册登记费、证照工本费，免收私营个体企业协会会费；对从事商品购销、劳务活动和进入集贸市场从事经营活动的，免收工商户管理费。
（七）税务部门对从事社区居民服务业的低保对象，参照有关对下岗职工的优惠政策给予税
收减免。
（八）各类公共职业介绍服务机构为保障对象提供就业信息和推荐就业，免收门票费、报名费、求职登记费、微机信息资料查询服务费、劳动合同登记费、介绍成功服务费。市、区劳动和社会保障部门及其批准的培训机构对保障对象进行就业培训，减半收取培训费。

第六章 法律责任

 第二十六条 从事最低生活保障工作的管理审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、截留、扣压保障金以及擅自改变保障金发放数额的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 第二十七条 单位为申请最低生活保障待遇的人员出具虚假证明的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，并由民政部门对单位处以1000元以下的罚款。
 第二十八条 享受最低生活保障待遇的居民有下列行为之一的，由辖市、区民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍
以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒实情、伪造证明材料等手段骗取享受最低生活保障待遇的；
（二）保障对象在领取保障金期间，家庭收入或者人员发生变化，未及时报告管理审批机关，继续领取或者多领取保障金的。
 第二十九条 城市居民对辖市、区民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障金的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第七章 附则

 第三十条 本办法由镇江市民政局负责应用解释。
 第三十一条 本办法自2003年1月1日起施行。1997年1月23日市政府印发的《镇江市市区城市居民最低生活保障线实施细则》（镇政发〔1997〕22号）同时废止。




新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室


关于转发和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）的通知

和行办发〔2010〕42号


各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，驻和各单位，各企业、事业单位，各群众团体：
　　地区地税局制定的《和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）》已经行署第二次常务会议研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

　　 二〇一〇年八月十九日

　　
　　
　　和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）

第一章 　　总则

　　第一条 为加强和田地区地方税收征收管理，强化税源控管力度，充分发挥各部门、各单位的协税、护税作用，保障地方税收及时、足额收缴入库，促进地方经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和有关法律、法规的规定，结合和田实际，制定本办法。
　　第二条 和田地区地方税收征收管理保障办法（以下简称《征管保障办法》）是指税务部门及有关部门、单位和个人根据本地区地方税收管理的特点和实际，加强组织收入工作所采取的监管、协助等措施的总称。
　　第三条 《征管保障办法》以税收法律、法规为依据，以保证地方财政收入平稳较快增长为目标，以综合治理、源头控管为主要方式，形成以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系。
　　第四条 地方税务部门应当依法治税。相关部门、单位和个人应当积极支持、协助地方税务部门加强税收征管。

第二章 　　协税护税

　　第五条 为了强化税收源头控管，实现应收尽收，确保地方财政收入稳步增长，建立和完善综合协调下的协税护税网络。
　　第六条 依据税收法律、法规的相关规定，各部门、各单位有义务承担以下协税护税任务：
　　（一）向税务部门提供本单位业务工作范围内的涉税信息；
　　（二）发挥部门职能作用，协助税务部门做好税收源头控管；
　　（三）履行税务部门委托的税款代征代扣工作；
　　（四）向税务部门揭发、举报各类涉税违法行为。
　　第七条 各部门、各单位在履行协税护税职责时，应积极配合，不得推诿扯皮。

第三章 　　监督管理

　　第八条 任何组织和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自做出税收开征、停征和减税、免税、退税、补税以及其它同税收法律、行政法规相抵触的决定。
　　任何组织和个人不得干预、阻挠或者取代地方税务部门依法履行职责。
　　第九条 任何组织和个人有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务部门要及时调查，依法处理，按照规定给予举报人奖励，并对其个人信息严格保密。
　　第十条 对国家和自治区规定的有奖发票、涉税举报奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，财政部门应当按照规定在年度预算中予以安排。
　　第十一条 财政、审计、地方税务部门要加强协作，在各自的职权范围内，依法规范财务管理与发票管理，强化以票控税，做好税收源头控管。
　　各部门、各单位和个人应根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和税收相关法律、法规、规范性文件的规定，开具或取得发票。各部门、各单位对取得的收付款凭证应进行严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为入账或报销凭证。
　　第十二条 以下证照发放管理单位，应当加强与地方税务部门的协作、配合，及时、准确传递有关信息，协助地方税务部门加强税源管理。
　　（一）工商部门于每月或每季度终了后15日内，向地方税务部门传递工商登记（包括开业登记、变更登记、注销登记、停歇业登记、吊销营业执照等）方面的信息。
　　（二）国税与地税部门于每季度终了后15日内，相互传递办理税务登记的信息（包括设立登记、变更登记、注销登记）。
　　（三）质量技术监督部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递办理（新办、变更、审验、注销）机构代码证的有关信息。
　　（四）民政部门应当将批准设立社会团体等有关批准文件及时抄送地方税务部门。
　　（五）教育部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门传递各类办学机构登记审批信息。
　　（六）卫生部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递登记、审批的各类医疗机构信息。
　　第十三条 国土资源部门和民政部门应当根据地方税务部门的工作需要，及时、准确提供跨县（市）建设的重点工程项目占用土地情况、各县市涉及标段、桩号、建设里程等有关信息，协助地方税务部门准确划分各县市税收入库比例。
　　第十四条 发改、建设、规划、交通、水利、财政等有关部门应当将基本建设项目立项、审批、资金拨付等情况及时传递给地方税务部门。经有关部门批准下发文件的，应当将批准文件抄送地方税务部门。
　　（一）发改部门审批的基建项目，及时将基建项目审批文件抄送地方税务部门，或者通过联席会议、信息互通方式于每月终了后15日内向地方税务部门提供各类投资计划（表格式）；每季度终了后15日内，向地方税务部门提供国民经济计划指标资料、固定资产投资和项目建设情况等资料。
　　（二）建设部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门提供建设项目中标、预算等资料。
　　（三）规划部门在完成项目规划审批后15日内，向地方税务部门提供项目基本建设规划等资料。
　　（四）财政部门按照项目建设单位提供的《项目建设施工进度情况报告》于每季度终了后15日内向地方税务部门通报各工程项目资金拨付情况。
　　（五）交通部门将道路建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
　　（六）水利部门将水利建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
　　（七）各项目建设责任单位向财政部门报送《项目建设施工进度情况报告》的同时抄送地方税务部门，如实反映施工进度情况，具体包括项目名称、建设单位、施工单位、施工地点、建设时间、总投资、中标金额、已拨付资金、给施工方付款情况、剩余工程款和其他需要说明的事项。
　　各项目建设单位向施工方支付工程款项时，应当凭工程所在地地方税务部门开具的《新疆建筑业统一发票》拨付资金，坚持“以票控税、以票管税”，防止地方财政收入流失。
　　第十五条 建设、国土资源部门要加强与地方税务部门的协作，严格执行契税管理“先缴纳税款，后办理产权证书”（即“先税后证”）的有关规定，对办理房产交易、土地交易、权属变更手续的单位和个人，不能提供地方税务部门的发票、完税证明或者免税证明的，不予办理相关产权证书手续。
　　（一）建设和地方税务部门要贯彻落实“房地产税收一体化管理”的要求，加强信息共享与数据比对，通过部门配合、环节控制，实现房地产业各税种间的有机衔接，不断提高税收征管的质量和效率。
　　建设部门要加强房产交易的事前、事中、事后的监督管理，将土地利用规划、计划投资金额、开发项目、施工单位的相关信息资料整理归档，将房地产交易的有关信息（转让方、中介方和承受方的名称、识别号码、房地产的转让价格、时间、面积、位置等），于每季度终了后15日内提供给地方税务部门（具体办法另定）。
　　（二）国土资源部门于每季度终了后15日内，将土地使用权转让、出让以及土地使用权受让方及其承受土地使用权的交易信息（承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、土地等级、占地面积等）提供给地方税务部门。
　　（三）地方税务部门要利用国土资源、房地产管理部门提供的信息资料，跟踪掌握土地、房地产税收情况，加强土地使用权转让和房地产开发各环节的税收征管。
　　（四）国土资源部门在办理占用耕地审批手续时，应当凭占用耕地所在地地方税务部门开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证为用地单位或个人办理相关手续。不能提供耕地占用税完税凭证或者免税凭证的，不予办理建设用地审批。
　　（五）国土资源部门将辖区范围内的各类矿产资源种类、资源储量、已探明储量、已开采矿产品种类、形成一定生产规模的矿产品种类，矿山开采企业（个人）、采矿权和探矿权转让（探矿权人和受托从事矿产资源勘查和开发单位、个人的勘查区域、勘查矿种、勘查许可证号、有效期限、探矿权转让收入、矿山资产转让收入、矿山资产股权和整体资产转让）等情况，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门。
　　第十六条 公安交警（车辆管理）部门应当于每半年终了后15日内，将车辆统计资料提供给地方税务部门。在办理车辆登记、过户和年审时，要将机动车辆强制保险和车船税的缴纳情况作为必查内容，协助税务部门和保险机构做好车船税税收源头控管。
　　第十七条 道路运输管理部门应当与税务部门建立监督协作机制，建立信息交换制度，加强信息互通。道路运输管理部门要协助地方税务部门加强对货物运输车辆相关税收的征收管理工作，于每季度终了后15日内，将登记、审验的道路运输经营许可证相关电子信息提供给地方税务部门。对各运输企业所属的自有车辆、承包车辆、挂靠车辆、非运输企业的货运车辆以及个体货运车辆进行年审和过户时，应当凭地方税务部门开具的《道路运输车辆完税证明》办理相关手续，并将《道路运输车辆完税证明》存入车辆管理档案中，以备核查。运管机构对货物运输车辆在办理和审验营运证以及上路检查时，运管站可以检查营运车辆纳税情况，对营运车辆未按规定缴纳各项地方税收的，督促其补缴应纳税款。
　　第十八条 客运站（中心）应当于每季度终了后15日内，将客运企业和个人名单提供给地方税务部门。客运站（中心）在与客运企业或个人车辆结算客运售票收入时，应依照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，要求承运方提供地方税务部门代开或领取的运费发票，不得直接凭客运企业内部的凭证结算运费。
　　第十九条 司法、地税、国税、工商等部门要密切配合，加大执法力度，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为和制售、贩卖、伪造发票等违法行为。
　　（一）公安部门与税务部门要建立工作协调机制，严厉打击税收违法犯罪行为。地方税务部门在查处涉税违法行为时，发现涉嫌犯罪的，及时移送公安部门处理；公安部门在办理经济案件时，在立案后15日内，将涉税案件及时告知地方税务部门。
　　（二）法院要依法严厉打击涉税违法犯罪，在接到地方税务部门移送的强制执行税收违法行为案件时，依法及时受理、处理。对受理的企业破产申请以及宣告企业破产后15日内将有关信息提供给地方税务部门，地方税务部门要参与企业清算工作，依法清算税款。
　　（三）司法部门要依法严厉打击涉税经济犯罪案件，维护社会主义市场经济秩序，依法协助地方税务部门开展日常税收征管、执法工作，及时处理地方税务部门移交的妨碍行政执法的案件，处理结果及时通报地方税务部门。
　　第二十条 国税、地税部门要互相协作，于每季度终了后15日内相互传递税款核定、调整信息，切实加强双方核定税款、交叉管户、共管税种等方面的征管工作。
　　国税、地税部门要加强税务检查方面的协调，检查发现涉及对方管辖的涉税违法线索，于5日内传递对方。必要时，国税、地税部门联合开展税务检查等工作，依法严厉打击税务违法行为。
　　第二十一条 财政（国有资产管理）部门应于每季度终了后15日内，将国有（国有参股、控股）企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息提供给地方税务部门。有审批文件的，应当及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
　　第二十二条 经贸部门应当将所辖企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门，或者将审批文件及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
　　第二十三条 招商部门应于每季度终了后15日内，将招商引资等相关信息提供给地方税务部门。地方税务部门做好税法宣传，提供纳税服务，并督促招商、引资企业（个人）履行好纳税义务。

第四章 　　机制保障

　　第二十四条 协税护税各单位（部门），要以政府信息网络或电子政务为依托，建立地方税收征管保障信息交换平台，实现涉税信息的共享。在信息交换平台尚未建成的情况下，以电子信息或书面形式交换信息，或者与地方税务部门协商确定信息交换的具体方式、格式等内容。
　　第二十五条 地方税务部门对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途，涉及保密的应采取保密措施。
　　第二十六条 有关部门和单位应当按照下列规定，为地方税务部门查询涉税信息提供协助。
　　（一）民政、残疾部门为地方税务部门查询残疾证发放信息情况提供协助；
　　（二）劳动和社会保障部门为地方税务部门查询再就业优惠证发放情况提供协助；
　　（三）公安部门为地方税务部门查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息提供协助；
　　（四）人民银行协调各商业银行、信用社等金融机构积极配合执行地方税务部门依法做出查询纳税人的账户、税收保全措施、强制执行措施。
　　（五）工会做好工会经费代收的宣传解释、调查摸底工作，积极配合地方税务部门做好工会经费的代征工作。
　　第二十七条 为确保本办法的有效推行及落实，各部门、各单位在积极建立、健全联系互动机制（制度）的情况下，定期召开联席会议，解决日常协调互动工作中存在的问题，达成共识，更好的发挥各部门的协税护税作用，共同服务于地方经济发展。

第五章 　　委托代征

　　第二十八条 地方税务部门本着“有利于税收控管和方便纳税”的原则，根据《税收征管法》及其实施细则有关规定，依法委托有关部门、单位和个人代征零星分散和异地缴纳的税款，各部门、各单位和个人应当给予支持和协助：
　　（一）从事客运的个体纳税人缴纳的税款，可以委托客运站（中心）代征；
　　（二）从事货物运输的个人缴纳的税款，可以委托道路运输管理部门代征；
　　（三）出让、转让土地使用权的单位和个人缴纳的税款，可以委托国土资源部门代征；
　　（四）进行房产交易的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门代征；
　　（五）从事彩票（福彩、体彩）销售及兑奖缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
　　（六）商业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
　　（七）房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门、相关物业管理、街办等单位代征；
　　（八）在本地提供建筑业劳务的外地纳税人就地缴纳的地方税款，可以委托建设部门或建设单位代征；
　　（九）国税部门在代开发票时按照规定代征个人所得税、城建税、教育费附加等地方税收；
　　（十）驻和各单位（含兵团农十四师）按照职权范围，对交通、水利等基础建设项目实施管理、支付工程款项的，承建方缴纳的基础建设项目地方税收，可以委托有关驻和单位代征。
　　（十一）其他零星分散和异地缴纳的地方税收，由地方税务部门按照有关规定，根据实际需要进行委托代征。
　　第三十条 地方税务部门按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记。
　　受托代征税款的单位和个人按照委托代征协议的规定，依法代征税款，不得扩大或者缩小代征范围，不征、少征或者多征应征税款。
　　第三十一条 受托代征税款的单位和个人代征税款时，出示委托代征证书（协议）并开具完税凭证。不出示委托代征证书（协议）或者不开具税收完税凭证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
　　受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款时，纳税人拒绝交纳税款的，应当及时向地方税务部门报告。
　　第三十二条 受托代征税款的单位应当按照规定领取、保管、使用、缴销税收票证，单独设立代征税款账簿，并按规定的期限依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
　　第三十三条 财政、地方税务部门应当按照有关规定支付受托代征税款单位的代征手续费。

第六章 　　责任追究

　　第三十四条 协税、护税的相关部门、单位和个人有下列行为之一的，依法追究直接承办人员和主管人员的责任：
　　（一）违反《税收征管法》有关规定，擅自做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触决定的；
　　（二）干预、阻挠、取代地方税务部门依法履行职权的；
　　（二）违反本办法第二十五条规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
　　（三）违反本办法第三十二条规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款的。

第七章 　　附则

　　第三十五条 本办法由和田地区地方税务局负责解释。
　　第三十六条 本办法自下发之日起施行。