辽宁省大连市人大常委会


大连经济技术开发区条例

（1987年6月25日大连市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，1987年7月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，1987年7月31日公布施行；根据1992年11月3日大连市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，1992年11月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《大连市人民代表大会常务委员会关于修改＜大连经济技术开发区条例＞等四个地方性法规的决定》第一次修正；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为发展对外经济技术合作和交流，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　经中华人民共和国国务院批准，设立大连经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　开发区位于大连市金州区东南沿海马桥子一带。
　　第三条　开发区实行中国经济特区某些政策和新型管理体制，利用大连和东北地区的优势，遵循引进先进技术、设备和科学的管理经验相结合，外引和内联相结合的原则，有计划、有步骤地兴办新兴产业，开发新技术、新产品，发展外向型经济，为大连、东北地区以至全国的技术进步和经济繁荣服务。
　　第四条　鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在开发区投资兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和科研机构；同时鼓励国内的企业和其他经济组织在开发区投资兴办企业（以下简称内联企业）和事业。
　　第五条　开发区应为投资者提供良好的投资环境，依法保护投资者的合法权益。
　　第六条　开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立基层工会组织，开展工会活动。
　　第七条　开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。

第二章　行政管理

　　第八条　大连市人民政府在开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
　　第九条　开发区管委会行使下列职权：
　　（一）编制开发区经济和社会发展规划、计划，经批准后组织实施；
　　（二）依据国家的法律、法规和有关规定，制定开发区的各项行政管理规定；
　　（三）管理开发区内的土地和各项基础设施、公共设施；
　　（四）按规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；
　　（五）依法管理开发区的财政、国有资产、人力资源和社会保障等；
　　（六）管理开发区内的进出口业务；
　　（七）处理开发区内的涉外事务；
　　（八）兴办和管理开发区的教育、科技、文化、卫生、体育和其他事业；
　　（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行监督；
　　（十）监督、管理市政府各部门设在开发区的分支机构的工作；
　　（十一）大连市人民政府授予的其他职权。
　　第十条　经大连市人民政府批准，开发区管委会可设立必要的职能机构，对开发区的工作实行高效能的管理，为投资者提供优良的服务。
　　大连市人民政府有关部门应加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。
　　第十一条　支持国家和省垂直管理的部门、机构在开发区设立分支、派出机构或者配备派出人员，为区内的单位和个人提供服务。

第三章　投资促进与保障

　　第十二条　开发区企业享受国家法律、行政法规所规定的减税、免税、退税等税收优惠政策。
　　开发区享受国家、省、市规定的各项优惠待遇和政策。
　　第十三条　开发区应重点兴办符合下列条件之一的生产性项目：
　　（一）生产工艺和制造技术属国际先进或国内急需的；
　　（二）产品以外销为主的；
　　（三）产品能够替代进口的。
　　第十四条　开发区内禁止兴办下列项目：
　　（一）技术落后或设备陈旧的；
　　（二）污染环境的；
　　（三）中国政府禁止或限制的。
　　第十五条　在开发区兴办企业、事业，应向开发区管委会提出申请，经批准后分别办理土地使用证书、营业执照、税务登记等手续。
　　第十六条　经批准兴办的企业、事业，应当按照规定期限投入资金或动工兴建。不能按期投入资金或动工兴建的，按照法律、法规和国家有关规定处理。
　　第十七条　开发区的企业依法享有经营决策、产品销售、机构设置、劳动用工和工资分配等经营自主权。
　　第十八条　开发区内的企业应在开发区设立会计账簿，进行独立核算，按规定向开发区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受监督。
　　外商投资企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。
　　第十九条　外商投资企业应在开发区内的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。
　　开发区内的中国银行或经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。
　　外商投资企业的各项保险，应向开发区内的保险公司或中国法律、法规允许的其他保险公司投保。
　　第二十条　开发区内的企业，应当按照外汇管理部门的规定，办理外汇收入、支出及结汇、售汇业务。开发区企业所有跨境外汇收支应当及时办理国际收支统计申报手续。
　　第二十一条　开发区内的企业、事业单位，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
　　第二十二条　开发区内的企业营业期限届满或者提前终止经营，应当按照法律规定进行清算。
　　外资企业在清算期间，外国投资者不得将该企业的资金汇出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。

第四章　附则

　　第二十三条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办的企业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。



人事部


人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知
人事部



最近，一些地区和部门来函询问，机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资如何处理。经研究，现通知如下：
机关和事业单位各类工作人员在停职审查期间，遇国家规定调整工资（含调整标准、晋升工资档次和级别工资）时，其工资调整暂缓执行。待审查结束有结论后，按照有关规定办理，未受到行政处罚或行政纪律处分的，按国家规定予以补调和补发工资。



1999年11月23日