放射性同位素工作卫生防护管理办法
卫生部
放射性同位素工作卫生防护管理办法
卫生部/公安部/国家科委
一、总 则
第一条 为保障放射性工作人员和广大居民的健康与安全，促进放射性同位素工作的发展，特制定本办法．
第二条 本办法适用于一切从事放射性同位素工作的单位．各单位必须认真贯彻执行本办法．
第三条 卫生部门以及公安、科技、劳动、环保部门有权对本办法的执行情况进行监督和检查．
第四条 国务院各部委和国防、国防工业系统所属单位的放射卫生防护工作除受本系统直接管理外，还应接受地方的监督．
二、放射性同位素工作场所基建工程的预防性监督
第五条 凡新建、扩建或改建放射性同位素工作单位和场所，必须经省、自治区、直辖市卫生局指定的放射性卫生防护监督部门（以下简称卫生部门）及公安、科技、劳动、环保部门审查批准后，方得建造．
第六条 甲、乙级放射性同位素工作场所的初步设计及施工设计应分别审查，丙级放射性同位素工作场所只审查施工设计．有关“三废”处理的设计应同时审查．
第七条 申请审查的单位，应填写“放射性同位素工作场所基建设计审核表”（附录1），并提供主管机关批准文件和对工程进行放射卫生防护审查时所需要的各种图纸及有关材料．
第八条 放射性同位素工作单位和场所建成后，卫生、公安、科技、劳动、环保部门应参加验收．如在卫生防护上未按原设计方案建造时，应根据情况改建或降低使用水平．
三、放射性同位素工作的申请、许可和登记
第九条 放射性同位素应用单位在开展工作前，要向所在省、自治区、直辖市卫生部门申请许可，并向相应的公安机关申请登记（附录2），经审查同意，发给“放射性同位素工作许可登记证”（附录3，简称“许可证”）后，方可工作．此证三年换发一次，换发时应对放射卫生防护
情况进行复查．
各省、自治区、直辖市科技部门应按订货单位“许可证”规定的范围，审核其订购计划，严禁给无“许可证”的单位订货．
发放放射性同位素的单位只能按省、自治区、直辖市科技部门审核同意的计划范围发货．
卫生、公安部门可通过科技和发放部门了解放射性同位素的订货和发放情况．放射性同位素工作单位因临时特殊需要，而必须超过“许可证”上所规定的操作量时，应事前向卫生部门申请批准，向公安部门登记，并采取相应的卫生防护措施．
第十条 不再从事放射性同位素工作的单位，应做好善后工作，并将处理情况书面向当地卫生、公安、科技、劳动、环保部门报告，经卫生部门复查同意后注销许可证，向公安部门注销登记．
第十一条 放射性同位素工作单位违反现行放射卫生防护有关规定时，卫生、公安、科技、劳动、环保部门应对其提出改进意见，限期纠正．对严重违反现行放射卫生防护有关规定，造成污染和危害人体健康，又不进行改进的单位，可收回所发的“许可证”，并提出处理意见．
四、放射性同位素的运输与保管
第十二条 运输各种放射性同位素及装过放射性同位素的空容器，应遵照运输部门有关现行规定妥善包装或处理，在自行测定达到允许标准并经运输或卫生部门核查，发给剂量检查证明书（附录4、5）后，方可托运．
第十三条 自行运输放射性同位素，应用机动车辆专程运输．禁止随身携带放射性同位素和放射源，乘坐市内公共交通运输工具和客运车、船、飞机．
第十四条 放射同位素应存放在专用的安全贮藏处所，不得与易燃、易爆、腐蚀等物品放在一起，并指定专人负责保管，严格收支帐目（附录6），防止差错和丢失等事故．
第十五条 放射性同位素工作单位必须建立健全放射性同位素保管、领用和消耗登记等制度，加强岗位责任制，发现问题及时处理．
第十六条 在野外或无防护设施的工作场所使用辐射源时，应划出工作区，设置放射性危险标志，并设专人负责看管．工作结束后，立即收回，存放安全处．
五、放射性同位素工作单位的卫生防护组织和剂量监督
第十七条 放射性同位素工作单位须设立放射卫生防护机构或配备专（兼）职卫生防护人员，具体负责本单位经常性的放射卫生防护工作，进行卫生防护宣传、教育，并与当地卫生部门密切联系，汇报本单位的防护情况．
第十八条 各单位要加强领导，建立健全卫生防护、个人剂量检查、工作场所和外环境的监测及“三废”管理等规章制度，并定期检查．对检查和监测结果要建立档案，及时分析，作出卫生评价，以不断提高卫生防护水平．
第十九条 凡从事放射性同位素工作的人员，应具备放射卫生防护基本知识，在操作前后应作好个人卫生防护．根据具体情况（参照附录7），供给相应的个人防护用品．
六、放射性同位素“三废”处理的卫生要求
第二十条 从事放射性同位素工作的单位，必须按现行放射卫生防护有关的规定和要求，制定“三废”的技术处理、排放、运输和贮存等方案，并报卫生、公安、环保部门审查同意．
第二十一条 放射性“三废”的贮存和处理应有专人负责．贮存、处理的情况应分别记录（附录8），并建立档案长期保存．
第二十二条 放射性同位素工作单位较集中，产生放射性废物、废水量较大的城市，应逐步建立集中统一的储存处理场所．排放应符合现行放射防护规定．
第二十三条 超过放射性物质污染表面控制水平的物品，须严加管理，严禁作一般物质处理．
七、放射性同位素工作的事故处理
第二十四条 放射性同位素工作单位应有预防意外事故的措施和处理意外事故的设备．
第二十五条 发生放射性同位素丢失、严重污染和危及人体健康的事故时，肇事单位应即采取措施，组织有关人员进行妥善处理，及时向本系统主管部门和当地卫生以及公安、科技、劳动、环保部门报告．事故经过和处理情况应详细记录，建立档案．
发生放射性物质被盗案件，应保护好现场，立即报告公安保卫机关和卫生部门查处．对利用放射性物质进行破坏活动者，要依法严惩．
第二十六条 每年年终各省、自治区、直辖市卫生局应将本地区的放射卫生防护管理工作向省、自治区、直辖市和卫生部报告一次，重大问题及时上报．
附录1
放射性同位素工作场所基建设计审核表 编号：
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系人＿＿＿＿＿＿＿＿
地 址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电 话＿＿＿＿＿＿＿＿
主管单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
设计单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
用地总面积（平方米）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ ｜建 筑 物 ｜ 层 ｜ 高 ｜ 建筑物总面 ｜ ｜操作｜
｜ 建 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜主要用途｜ ｜
｜ ｜ 名 称 ｜ 数 ｜ 度 ｜积（平方米）｜ ｜人数｜
｜ 设 ｜＿＿＿＿＿ ｜＿＿｜＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿｜
｜ ｜＿＿＿＿＿ ｜＿＿｜＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿｜
｜ 项 ｜＿＿＿＿＿ ｜＿＿｜＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿｜
｜ ｜＿＿＿＿＿ ｜＿＿｜＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿｜
｜ 目 ｜＿＿＿＿＿ ｜＿＿｜＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
放射性同位素的种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
开放型放射性同位素的等效年用量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿居里
密封型放射性同位素放射性强度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿克镭当量
可能产生的危害因素：放射性粉尘、烟尘、气体、气溶胶、污水
等．
防护措施：
申请单位盖章
年 月 日
审查意见：
审核经办人： 审核单位盖章
年 月 日
注：此表由申请单位填写上报一式六份，审批后退回原单位
一份．
附录2
放射性同位素工作申请许可登记表 编号：
单位名称： 单位负责人：
地址：
工作人员数： 卫生防护负责人： 电话：
开放型放射性同位素等效年用量______________________居里
最大库存量______________________居里
密封型放射性同位素总强度_________________________ 克镭当量
最大库存量_____________________ 克镭当量
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号及工作 ｜ 主要同位素 ｜ 最大等效日操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜操作性质 ｜
｜场 所 ｜ 种 类 ｜ 作量（毫居里）｜ ｜
｜____________｜_______________｜_______________｜__________｜
｜____________｜_______________｜_______________｜__________｜
｜____________｜_______________｜_______________｜__________｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防护措施：包括工作场所的建筑、防护设备、同位素贮存条件、废
物处理、保健措施等以附件呈报．
申请单位盖章 年 月 日
注：此表由申请单位填写一式三份，向卫生、公安部门各报一
份．
附录3
放射性同位素工作许可登记证
（封 面）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ ＸＸ省（自治区、直辖市） ｜
｜ ｜
｜ 放射性同位素工作 ｜
｜ ｜
｜ 许 ｜
｜ ｜
｜ 可 ｜
｜ ｜
｜ 登 ｜
｜ ｜
｜ 记 ｜
｜ ｜
｜ 证 ｜
｜ ｜
｜ 发放单位名称 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（正 文）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 放射性同位素工作许可登记证 ｜
｜ 证号： ｜
｜ ｜
｜ 根据 申请，经审查基本符合放射卫 ｜
｜ 生防护要求，准予进行放射性同位素工作． ｜
｜ ｜
｜ 有效日期： ｜
｜ 自 年 月 日起 ｜
｜ 至 年 月 日止 ｜
｜ ｜
｜ 此 证 ｜
｜ ｜
｜ 许可单位盖章 登记单位盖章 ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 年 月 日 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（许 可 范 围）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ 许 可 范 围 ｜
｜ 1、工作场所： ｜
｜ 甲级 个， 乙级 个， 丙级 个． ｜
｜ 2、开放型放射性同位素等效年用量 居里． ｜
｜ 3、密封型放射性同位素辐射源总强度 ｜
｜ 克镭当量 ｜
｜ 最大密封型放射性同位素辐射源强度 ｜
｜ 克镭当量 ｜
｜ 4、最大库存量： ｜
｜ 开放型放射性同位素总量 居里 ｜
｜ 密封型放射性同位素辐射源总量 克镭当量? ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附录4
放射性物品剂量检查证明书
编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜ 检 查 记 录
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
名 称 ｜ ｜放射性强度｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
物 理 状 态 ｜ 固体、液体、粉末、结晶、气体
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
射 线 类 型 ｜ α、 β、 γ、 中子
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
包 装 号 码 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
包 装 表 面 ｜ 放射性物质污染 ｜ 污染物 ｜
｜ （有、无 ） ｜ 质名称 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
剂量 ｜包装表面 ｜ 微伦琴／秒（中子数／秒、平方厘米）
v ｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
情况 ｜距一米处 ｜ 〃 〃
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
包 装 等 级 ｜ ｜件数｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附 注 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检查员（签名） 检查机关（盖章）
核查员（签名） 核查机关（盖章）
年 月 曰
附录5
放射性同位素空容器剂量检查证明书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项 目 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
包 装 号 码 ｜ 件数 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ 名 称 ｜
原 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
装 ｜物理状态 ｜ 固体、液体、粉末、结晶、气体
物 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
品 ｜射线类型 ｜ α、 β、 γ、 中子
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检 ｜残存物 ｜
查 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
结 ｜表面剂量率｜ 毫伦／小时
果 ｜ ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附 注 ｜
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检查员（签名） 检查机关（盖章）
核查员（签名） 核查机关（盖章）
年 月 日
附录6
放射性同位素收支登记表
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ ｜同位素｜说明书 ｜化合物｜ 收 入 ｜接受人｜ 支 出 ｜领取人｜ ｜请领单｜
编 号｜日 期｜ ｜号码及 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜结余｜ ｜备注
｜ ｜来 源｜出厂日期｜状 态｜（毫居里）｜签 字｜（毫居里）｜签 字｜ ｜号 码｜
＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿
＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿
＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿
＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．每一种同位素单独写一页．2．编号按进货先后次序编排．
附录7
放射性同位素工作人员的个人防护用品
1．凡从事开放型放射性同位素工作的人员均应备有工作服、工作帽、手套和口罩．甲、乙级工作室还应配备工作鞋、袜、附加工作服等防护用品．
2．工作人员在可能受到放射性气体、蒸气、粉尘污染的工作场所工作时，应供给高滤效能的口罩；在严重污染的条件下，应根据需要供给呼吸面罩、隔绝式呼吸器、气衣等装备．
3．工作服至少每星期洗换一次．下班前，应对个人防护用品进行放射性污染检查．污染的工作服只能在专设的洗衣房或专用的洗衣池内洗涤，达到污染控制水平以下方可继续使用．
附录8
放射性“三废”登记表
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜废物｜同位素｜ ｜ 比放射性 ｜总放射性 ｜容积｜贮存｜处理｜备
日期｜ ｜ ｜理化状态｜（毫居里／公｜ ｜或 ｜容器｜ ｜
｜名称｜名 称｜ ｜ 斤、升） ｜（毫居里）｜重量｜号码｜意见｜注
＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿
＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿
＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿
＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿
＿＿｜＿＿｜＿＿＿｜＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿｜＿＿
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注：每个贮存容器填一张表
1979年2月24日
国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于印发煤矿安全监察机构应急预案框架指南的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅 国家煤矿安全监察局办公室
国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于印发煤矿安全监察机构应急预案框架指南的通知
安监总厅应急〔2013〕1号
各省级煤矿安全监察局：
为指导省级煤矿安全监察局及煤矿安全监察分局做好应急预案编制工作，国家安全生产应急救援指挥中心组织制定了《煤矿安全监察机构应急预案框架指南》，现印发给你们，请参照执行。
国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室
2013年1月5日
煤矿安全监察机构应急预案框架指南
1.总则
1.1编制目的
1.2工作原则
1.3编制依据
列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。
1.4适用范围
根据驻在辖区煤矿安全生产应急管理工作实际，明确本单位在职责范围内处置煤矿生产安全事故的范围。
2.组织机构及职责
2.1领导小组与职责
明确本单位应急工作领导小组成员及职责。按照各处（科、室）工作职能和事故应急处置程序，明确各处（科、室）应急工作职责，做到职责明确、反应快速、工作有序。
省级煤矿安全监察局应急组织机构可包括所属监察分局。
2.2事故现场工作组（督导组）职责
事故现场工作组（督导组）是按照应急工作领导小组要求成立，并派往事故现场的临时工作机构。明确事故现场工作组（督导组）的组成人员及工作职责。
3.信息处置
明确24小时应急值守电话，本单位与上级部门、同级人民政府相关部门及企业之间的事故信息接收与报告程序、时限、内容、方式、途径以及需要采取的应急响应措施、信息跟踪要求等（可用事故信息报告程序框图的形式来描述）。
4.应急响应
4.1分级响应
按照生产安全事故分级标准，明确发生煤矿生产安全事故对应启动的应急响应等级。应急响应等级要做到相互衔接。
4.2响应程序
明确煤矿生产安全事故应急响应的工作流程和具体内容，包括煤矿安全监察机构参与事故调查核实与跟踪取证，协调专家组、调动应急救援队伍与开展技术指导，提供应急救援装备信息等内容。
4.3应急结束
明确现场应急处置终止的条件、程序和要求。
4.4总结评估
对本单位参加事故应急处置工作进行总结评估，重点在应急响应、事故现场处置方面进行总结，提出改进措施。
5.应急保障
5.1通信信息保障
明确本单位各处（科、室）、相关政府部门和企业的应急值守电话等联系方式，有条件的单位应提供网络或应急平台通信保障方式，确保信息畅通。
5.2应急队伍保障
明确辖区内可调用的矿山应急救援专业队伍的基本信息和调动程序等内容。
5.3应急专家保障
明确参加各类煤矿生产安全事故应急处置的专家名单、专业特长和联系方式等信息。
5.4应急装备保障
根据事故类型和工作需要，明确煤矿生产安全事故应急处置可以调用的应急装备类型、数量、性能和存放位置等内容。
5.5 应急经费保障
结合煤矿生产安全事故应急处置工作实际，明确本单位应急工作经费的支出程序及所属支出项目等。
5.6 应急后勤保障
明确本单位应急处置工作中负责提供后勤保障的处（科、室）及保障内容。
6.预案管理
6.1预案演练
明确本应急预案演练方式和具体要求。
6.2预案修订
明确本应急预案修订部门和具体要求。
6.3 预案备案
明确本应急预案上报备案的部门。
6.4预案实施
明确本应急预案生效时间。
7.附件
7.1辖区内煤矿不同类型事故处置要点
7.2辖区内煤矿分布情况及通讯方式
7.3辖区内所有煤矿简况（省级煤矿安全监察局应急预案可不含此项）