中国建设银行


外汇担保办法（暂行）

1989年8月15日，中国人民建设银行

第一章 总 则
第一条 本办法所称外汇担保，是指以我行名义向境外债权人（下亦称受益人）承诺，当境内债务人（不亦称申请人）未按合同规定偿付债务时，由我行履行偿付义务的保证。
第二条 凡中国境内的按中国法律注册的企业，依法有外汇资金来源，均可向我行申请开立对外担保的保函。
第三条 下列情况我行不予提供担保:
1 、企业的注册资本；
2 、中国的驻外企业（经外汇管理部门批准的除外）；
3 、外国机构和外资企业（有等值的外汇资产作抵押除外）。

第二章 种 类
第四条 我行对外开立的保函，遵循国际惯例办理，可分为有条件不可撤销或无条件不可撤销的保函。
第五条 根据不同的要求，我行可开立以下三类保函：
1 、出口类保函。包括投标保函、履约保函、预付款退款保函、 分包保函、留置金保函、质量保函、维修保函等。
2 、进口类保函。包括付款保函、延期付款保函、租赁保函等。
3 、其它类保函。包括补偿贸易保函、来料加工及来件装配保函、借款保函、关税保付保函、帐户透支保函、保释金保函等。

第三章 申 请
第六条 向我行申请外汇担保，须符合下列条件：
1 、申请人是经国家有权部门批准，有权经营对外业务， 具有履行合同能力和偿还能力的企业。
2 、有关合同、协议的内容符合国家有关规定和批准程序，并根据不同情况，具备进口许可证、出口许可证及出口配额文件。
3 、能提供相应金额外汇现汇保证金，或者外汇现汇的反担保， 或外汇资产抵押品。如以外汇额度作为保证金或反担保时，还应提供等值人民币反担保。
4 、经我行或其它可靠机构进行咨询，受益人资信情况良好。
5 、申请人能提供我行的要求的其它有关文件。
第七条 申请人向我行申请开立保函时，须填制我行规定格式的《开具保函申请书》。
第八条 《开具保函申请书》经我行批准后，申请人应与我行签订《外汇担保合同》。如有反担保人或外汇资产抵押品，还应同时向我行出具《外汇反担保函》或与我行签署《外汇资产抵押协议书》。

第四章 收 费
第九条 三资企业原则上按担保币种收取同种外币的担保费；国内企业可视具体情况，或收取外币担保费，或按当天外汇牌价卖出价折算成人民币收取担保费。
第十条 我行开立的保函生效后，应按总行规定的收费标准向申请人按季收取担保费（不足一季度按一季度计收，每笔最低为人民币100 元或等值外币）。保函展期或增额时应按费率加收费用；保函其它内容修改时，每次收取人民币50元或等值外币。

第五章 监督和执行
第十一条 我行对外开立保函后，申请人必须接受我行的检查监督，并按时提供有关报表资料，有关生产、经营、财务等方面的重大决策要及时通知我行。当申请人签订其它合同可能影响我行的担保权益时，必须事先征得我行同意。
第十二条 保函生效后，如申请人或受益人要求修改原商务合同和保函的内容，包括保函金额、保函效期、担保责任等发生变化，必须事先征得我行同意。否则，我行的担保责任将自行解除。
第十三条 在保函有效期内，如受益人未能按合同的规定履行其义务时，我行的担保义务即自行解除。
第十四条 我行对外开立保函，只处理单据或证明，对其涉及的商务纠纷不负任何责任。我行在处理单据或证明时，对其真伪及邮递过程之遗失或延误均不负责。
第十五条 当受益人在保函有效期内按保函的规定第一次要求我行履行担保义务并符合索偿条件时，我行无需事先征得申请人同意即可对外付款。
第十六条 我行履行担保义务对外偿付后，申请人应在15个工作日内向我行偿还相应的外汇金额（包括有关费用），并按实际间隔天数，按当日一年期外汇贷款利率计付利息。如15个工作日后，申请人仍无力偿还，则应由反担保人履行反担保义务。
第十七条 申请人或反担保人如在接到我行付款通知半年内未能履行义务，超过半年后，我行一年期外汇贷款利率加收50％的罚息。
第十八条 如为外汇资产抵押，申请人如在接到我行付款通知后不能履行义务，我行即可自动取得该《外汇资产抵押协议书》中规定的抵押品的所有权。

第六章 附 则
第十九条 本办法报经国家外汇管理局批准，于1989年8 月1 日起正式施行。
第二十条 本办法由建设银行总行国际业务部负责解释。
第二十一条 各分行可根据本办法的规定制订相应的实施细则，并报总行国际业务部备案。



国家广播电影电视总局


广电总局关于贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》的若干意见

　　10月28日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，总局直属各单位发出《关于贯彻<中华人民共和国民族区域自治法>的若干意见》（广发〔2011〕88号），意见指出，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律。为深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻民族区域自治制度，遵守执行《民族区域自治法》，进一步繁荣发展少数民族和民族地区广播影视事业，促进少数民族和民族地区经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步，有效提高少数民族和民族地区广播影视节目的质量和水平，全面加强少数民族和民族地区广播影视公共服务体系建设，大力培养少数民族和民族地区广播影视人才，解决突出困难和特殊问题，现提出如下意见。
　　一、指导思想和中心任务
　　指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以建设社会主义核心价值体系为主线，紧紧围绕团结奋斗、共同发展的民族工作主题，不断满足各族人民日益增长的精神文化需求，努力推动少数民族和民族地区广播影视大发展大繁荣。
　　中心任务：以《民族区域自治法》第三十八条“民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展”的规定为工作要求，全国广播影视系统必须高度重视，从实际出发，积极落实总局提出的各项措施。推出内容更加新颖、形式更加多样、数量更加丰富的少数民族广播影视节目；加强优秀节目少数民族语言译制工作；提高民族地区广播电台电视台少数民族语言节目自办率；有效巩固并继续实施广播电视“村村通”工程；进一步巩固少数民族和民族地区，尤其是边远农牧区电影放映工程建设成果，改善电影放映条件；努力推进少数民族广播影视对外交流；加强少数民族广播影视人才队伍建设。
　　二、主要措施
　　（一）进一步鼓励和支持少数民族广播影视精品创作
　　加强对少数民族广播影视创作生产的引导，培育少数民族语言频率、频道品牌栏目和节目。鼓励播放少数民族题材优秀剧目。积极支持少数民族地区影视剧创作。将少数民族题材电影纳入农村题材影片或重点影片的资助范围，对民族地区申报的电影项目给予政策支持和重点关注。支持少数民族题材优秀电影进入主流院线播映。鼓励少数民族题材和少数民族语言广播影视节目参加各类广播影视评奖活动。各地广播电台电视台可积极向中央电视台春节联欢晚会等大型文艺活动主办方推荐当地优秀的民族节目、民族演员；举办大型活动时，应注意排演民族题材节目，吸收民族演员、民族选手参与。
　　（二）进一步做好少数民族语言广播影视节目译制工作
　　进一步加强各地少数民族语言译制中心建设，鼓励广播影视企事业单位设立少数民族语言广播影视节目译制中心。增加优秀广播影视节目的民族语言译制量，广电总局每年将推荐一定数量的影片作为少数民族语言译制片目，通过资金支持，加强少数民族地区影视剧译制。继续做好为少数民族地区捐赠优秀影视剧作品的工作，努力满足少数民族地区广大群众的精神文化需求。各级广播电台电视台以及广电系统所属影视制作经营机构，向已开办少数民族语言频道的广播电台电视台提供其拥有版权的电视剧和电视节目时，在收取译制版权费和播出费方面给予减免优惠。
　　（三）进一步改善少数民族和民族地区广播电视传输、覆盖和接收的条件
　　继续稳步推进“村村通”工程、西新工程建设，积极实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，让民族地区农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。在条件具备的情况下，对尚无广播电台电视台的民族地区广播电视播出机构设立工作，对少数民族语言广播电视频率、频道和栏目的开办以及在境外落地、技术服务输出予以政策支持。对少数民族和民族地区境外卫星电视传播秩序专项整治经费给予财政保障。加强民族地区广播影视设施建设，改善基层广播影视条件。支持民族地区大力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视等新媒体新业态。增加中央人民广播电台现有的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族语言广播节目的播出时间，逐步实现各语言节目整频率播出。
　　（四）进一步实施少数民族和民族地区农村电影公益放映工程
　　积极争取少数民族和民族地区农村公益放映在资金配套上享受国家西部地区的政策。进一步改善少数民族和民族地区农村电影放映设施的设备和条件，力争到2020年室内固定放映点达到三分之一以上，同时实现固定和流动数字化放映全覆盖。积极培育发展少数民族地区农村电影放映主体，形成以国有或国有控股农村数字院线公司为主体，以民营农村数字院线公司为补充的农村电影发行放映新格局。
　　（五）进一步促进少数民族广播影视节目对外交流
　　发挥边疆少数民族人文优势，加强与周边国家广播影视文化交流，促进和谐周边环境建设。每年安排一定数量的少数民族影视节目参与中外互办文化年和在国外举办的中国广播影视节展等。打造一批少数民族广播影视对外交流精品。进一步提高边疆民族地区广播电视覆盖率和影响力，支持少数民族语言频率频道在境外落地。鼓励民族地区广播影视技术服务输出。
　　（六）进一步加强少数民族广播影视人才队伍建设
　　努力造就一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高的少数民族广播影视工作者队伍，着力培养一大批广播影视行业少数民族经营管理人员和专业技术人才。加大对少数民族和民族地区广播影视干部的培训力度，建立和完善民族地区与其他地区广播影视干部交流制度。
　　各级广播影视行政部门和广播影视企事业单位要将贯彻落实《民族区域自治法》及其配套法规列入本部门工作规划，结合实际，尽快制定和完善各项配套措施和办法，切实加强工作指导和监督检查。