江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第118号



《苏州市民办养老机构管理办法》已经2011年3月2日市政府第66次常务会议讨论通过，现予发布。



市长

二○一一年三月十六日





苏州市民办养老机构管理办法


第一章 总则

第一条 为规范民办养老机构的管理，维护老年人及民办养老机构的合法权益，促进养老服务事业健康有序地发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内民办养老机构的设立、服务与监督管理,适用本办法。
本办法所称民办养老机构，是指国家机构以外的社会组织或个人举办的，为老年人提供住养、生活照料、康复护理等养老服务的机构。
护理院、老年康复医院的设立及管理，按照医疗机构管理的有关规定执行。
第三条　市、县级市、区民政部门负责本行政区域内民办养老机构的监督管理工作。
规划、财政、公安、卫生、人社、住建、国土资源、物价、税务、环保、安监、工商、消防等部门按照各自职责，共同做好民办养老机构的监督管理工作。
第四条　各级人民政府应当根据本地社会经济发展和养老需求状况，制定养老机构发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。
养老机构发展规划应当合理确定民办养老机构的设置规模、布局以及发展方向。
第五条　鼓励公民、法人或其他组织依法举办民办养老机构。对民办养老机构，各级人民政府应当给予相关政策扶持。
第六条 对民办养老机构的发展作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第七条 民办养老机构可以参加所在地养老服务行业协会或成立行业协会。行业协会应当加强自律管理，并履行下列职责：
（一）建立民办养老机构自律机制，制定或参与制定并组织实施本行业的行规行约，对违反协会章程或者行规行约、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；
（二）有向国家机关反映涉及本行业利益事项的建议权，制定或参与制定行业发展规划、技术和服务标准，组织开展民办养老机构服务等级评定；
（三）开展行业统计、培训和咨询，促进国内外的交流与合作；
（四）协调或参与协调民办养老机构之间及民办养老机构提供服务过程中产生的争议；
（五）开展其他行业自律、服务、协调等活动。
民政部门应当支持行业协会依法开展业务活动，并加强对行业协会的业务指导和监督。
第二章 设立、变更和终止
第八条　设立民办养老机构，应当符合养老机构的发展规划，并具备以下条件：
（一）申办人是单位的，应当具备法人资格或者是依法成立的其他组织；申办人是公民的，应当具有完全民事行为能力；
（二）有完善的机构章程和管理制度；
（三）有合法的且符合养老机构建筑设计规范和技术标准、符合国家消防安全和卫生防疫标准的服务场所；
（四）老年人单人间居室使用面积不小于10平方米，双人间不小于14平方米，三人间不小于18平方米；
（五）床位数达到50张以上；
（六）有基本生活用房和室内外活动场地，有与业务性质、范围相适应的生活、康复、医疗设施；
（七）有与开展服务相适应的管理人员、卫生技术人员和服务人员，卫生技术人员应当符合卫生部门规定的资格条件；
（八）有与其服务内容和规模相适应的流动资金。
民办养老机构设立内设医疗机构的，应当履行相应的医疗机构设置审批手续。
第九条　筹建民办养老机构，申请人应当向所在地县级市、区民政部门提出书面申请，并提交下列材料：
（一）筹建申请书及可行性报告；
（二）申请人资格证明；
（三）拟办民办养老机构合法场所的证明文件；拟新建的，应当提交行政区域内国土、规划部门的用地、规划审批文件。
第十条　县级市、区民政部门应当自受理筹建申请之日起15日内进行审核，符合民办养老机构发展规划等要求的，核发《苏州市社会福利养老服务机构筹建批复书》，并书面告知设立条件。对不符合要求的，民政部门应当书面告知申请人。
筹建批复书有效期为一年。民办养老机构在筹建批复书的有效期内未筹建的，应当按照筹建批复程序，重新办理筹建手续。
第十一条 民办养老机构开业前，应当向所在地县级市、区民政部门提出执业申请，并递交下列材料：
（一）开业申请书;
（二）合法场所的证明文件;
（三）医疗设施配套情况证明;
（四）机构章程和管理制度；
（五）管理人员、工作人员名单及有效证件的复印件，工作人员应当符合有关部门规定的健康标准;
（六） 有与其服务内容和规模相适应的流动资金证明;
（七）建设单位的竣工验收合格证明，消防、卫生防疫等部门出具的验收合格文件，环保部门出具的环境影响评价文件审批意见。
第十二条 民政部门应当自受理开业申请之日起30日内进行书面审查并实地查验。符合设立规定的，核发《社会福利机构设置批准证书》。不符合设立规定的，应当提出整改意见，书面告知申请人；整改后仍不符合规定的，不得授予《社会福利机构设置批准证书》。
经卫生行政部门审批同意设立的护理院、老年康复医院，如需办理《社会福利机构设置批准证书》的，到所在地县级市、区民政部门提出申请，并提交本办法第十一条规定的相关材料。
第十三条 民办养老机构根据机构性质，依法履行登记手续，并向税务部门办理税务登记：
（一）按照民办非企业单位管理的，到所在地民政部门办理民办非企业单位登记；
（二）按照企业管理的，到所在地工商部门办理企业登记。
第十四条　民办养老机构分立、合并、解散或者变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，应当按照有关规定向登记部门办理相关手续。
第十五条　民办养老机构因停业或其他原因需要解散的，应当在解散前3个月向民政部门报告，妥善安置服务对象。民政部门应当协助做好安置工作，并加强监管。
接受政府补贴的民办养老机构解散时，应当在民政部门和有关单位的指导下开展清算工作。
第十六条　民办养老机构登记部门，应当依法公开民办养老机构的设立、变更等相关信息。
第三章 服务和管理
第十七条　民办养老机构应当执行有关社会福利养老机构管理规定，按照核准的服务范围，建立健全各项规章制度，明确工作规范、服务标准，并向社会公开。
第十八条 民办养老机构开展服务应当遵守下列规定：
（一）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级，实施分级护理服务；
（二）护理人员与服务对象的配备比例符合要求，服务对象生活能自理的，配备比例不低于1:10；需要半护理的，配备比例不低于1:5；需要全护理的，配备比例不低于1:3；
（三）制定适合老年人的营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食；
（四）开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动；
（五）建立疾病预防制度。为服务对象建立健康档案，定期体检；对入住后患传染病和精神病的老年人，应当及时向有关部门报告，采取必要的隔离措施，并通知其监护人转送专门的医疗机构治疗；
（六）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；
（七）建立卫生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。
第十九条 民办养老机构应当善待收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。
第二十条 入住民办养老机构的老年人应当遵守所住养老机构制定的各项管理制度。
第二十一条　民办养老机构应当根据本机构设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级自主确定收费标准，并报所在地民政、物价部门备案。民办养老机构收费应当使用相应票据，应当公开收费项目和标准，实行明码标价，接受社会监督。
民办养老机构设立的医疗机构开展医疗服务，执行医疗服务价格管理的有关规定，收费实行明码标价。属于非营利性医疗机构的，其收费项目和标准执行《江苏省医疗服务项目价格》及相关的管理规定，实行《收费许可证》管理。
民办养老机构应当按月收取服务费用。
第二十二条　民办养老机构应当与服务对象或者其监护人签订服务协议，明确双方权利、义务。
第二十三条　民办养老机构应当依法与其工作人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费，保障工作人员合法权益。
第二十四条 民办养老机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训，提高工作人员职业素质和业务技能。
第二十五条　民办养老机构应当定期对设施设备的使用情况进行检查，确保设施设备的安全。
第四章 政策扶持
第二十六条　各级人民政府及其有关部门应当对民办养老机构给予政策扶持。对民办非企业性质的民办养老机构给予床位建设、运营补贴；资助民办养老机构参加养老床位综合责任险。
鼓励、支持公民、法人或其他社会组织向民办养老机构捐资、捐物或者提供无偿服务。
第二十七条 符合养老机构发展规划，取得《苏州市社会福利养老服务机构筹建批复书》的民办养老机构的建设用地，符合划拨条件的，可以通过划拨方式取得国有土地使用权；按照法律、法规的规定，应当通过出让方式取得国有土地使用权的，有关部门应当通过协议、招标或拍卖出让的方式供地。
鼓励依法利用闲置厂房或者其他建筑举办民办养老机构。
第二十八条 民办养老机构使用水、电、气、电话、网络的使用费，按照居民生活（住宅）类收费标准执行。
第二十九条　符合条件的民办养老机构应当依法享受税收优惠。
第三十条　民办养老机构设立的医疗机构，符合基本医疗保险定点医疗机构条件的，经人社部门审核，可以作为定点医疗机构。
护理院、老年康复医院以及民办养老机构内设的医疗机构聘用的卫生技术人员，在科研立项、继续教育、职称评定等方面享受与公立医疗机构卫生技术人员同等的待遇。
第三十一条 在民办养老机构就业的持有本市《就业失业登记证》的人员，政府为其免费提供养老护理等相关职业技能培训，培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的职业资格证书。在民办养老机构就业的人员为已认定的就业困难人员的，可按照规定享受社会保险补贴等就业扶持政策。
第五章 监督检查
第三十二条 县级市、区民政部门应当加强对民办养老机构的监督和管理。民政、人社、卫生、财政、物价、公安、安监、消防等部门，应当定期对民办养老机构的场所、设施设备、人员配备、服务质量、卫生、安全等情况进行监督检查，并向社会公布检查结果。
第三十三条　民办养老机构实行信用管理制度。
县级市、区民政部门应当为本辖区内的民办养老机构建立信用档案。对民办养老机构的检查、考评、投诉、表彰等情况，应当及时记入信用档案。
第三十四条 民办养老机构实行考评制度。具体考评办法由市民政部门制定。
民办养老机构的考评工作应当与民办养老机构的服务等级评定相结合。
民办养老机构的考评工作应当根据民办养老机构的服务规模、质量和服务对象的满意程度，进行综合考评，并按绩兑现政策性补贴。
民办养老机构考评不合格的，由所在地县级市、区民政部门下达限期整改通知；逾期不整改或整改后仍不合格的，暂停享受有关优惠政策。
第六章 罚则
第三十五条 民办养老机构违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第三十六条 民办养老机构有下列行为之一的，不再享受相关的优惠政策，并由有关部门追缴已减免的相关费用：
（一）擅自改变主要场地或主要设施用途的；
（二）违反民办养老机构工作规范和服务标准，侵害服务对象合法权益，服务对象投诉且查证属实达到3次（含）以上的；
（三）当年发生责任事故，造成社会不良影响的；
（四）存在严重安全隐患，相关职能部门发出整改通知后拒不整改或整改不合格的；
（五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
经营时间不满十年的民办非企业性质的民办养老机构解散或者改变为企业性质的民办养老机构，民政部门应当收回民办养老机构床位建设补贴。
第三十七条　民办养老机构有下列行为之一的，由县级市、区民政部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下的罚款：
（一）未依法履行设立、变更和终止手续的；
（二）擅自改变主要场地、主要设施用途的；
（三）护理人员与服务对象的配备比例未达本办法规定的；
（四）未按照规定与服务对象签订服务协议的；
（五）违反民办养老机构工作规范或服务标准，侵害服务对象合法权益或者歧视、虐待、遗弃老年人的。
第三十八条 民政部门和其他行政机关及其工作人员在民办养老机构的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本办法自2011年5 月1 日起执行。


陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于在全市中小企业中开展创建“诚信企业”活动的实施意见


　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构： 为进一步营造“开放、诚信、文明、和谐”的发展环境，引导和促进全市中小企业增强信用观念，改善信用状况，全面提升我市中小企业的整体素质和竞争力，市政府决定在全市中小企业中开展创建“诚信企业”活动。现提出如下实施意见：
　　一、目的意义
　　“讲信用”是市场经济条件下企业生存和发展的基本要求，是企业获得发展资源的前提，是企业的立身之本，也是企业走向成功的必由之路。开展创建“诚信企业”活动，有利于提升企业信用状况，促进企业与金融机构培育和建立长期的信贷关系，缓解企业融资难问题，提升企业的整体素质和综合竞争力，促进企业发展；有利于改善延安投资环境和发展环境，吸引信贷和社会资金，拉动地方投资，缓解城乡就业压力,促进地方经济发展；有利于形成守信激励失信惩戒的社会信用机制和“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的和谐信用文化。通过开展创建“诚信企业”活动，使全市中小企业达到“五有五无”，即：生产经营有证照、劳动用工有合同、产品服务有品牌、经营活动有利润、慈善公益有爱心；无不良信贷记录、无拖欠职工工资、无偷漏国家税金、无环境污染、无消费者投诉。努力培育一批结构合理、机制完善、信誉良好、发展潜力较大的中小企业，促进全市经济快速发展。
　　二、基本标准 诚信企业要达到以下“六个信用”标准：1、基本信用：合法经营，照章纳税，遵纪守法，恪守社会公德；2、质量信用：不生产假冒伪劣产品，无质量欺诈和违法行为；3、商业信用：重合同、守信用，无商业欺诈和恶意违约、毁约等行为；4、信贷信用：借贷或举债后能按期还本付息和依约清偿债务；5、价格信用：遵循公平、合法和诚信的原则制定价格，无价格欺诈行为；6、劳动保障信用：不拖欠职工工资，不欠缴社保费用。
　　三、工作措施 （一）广泛开展创建“诚信企业” 宣传活动
　　各县区要广泛开展创建“诚信企业”宣传活动，制定宣传提纲，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开设专栏、专版，广泛宣传创建诚信企业的目的意义、活动内容、基本要求，大力报道创建诚信企业的先进典型，及时曝光行动迟缓、不积极参与、不主动开展创建活动的单位和企业，组织开展诚信宣言、宣誓活动，增强全社会对创建诚信企业活动的关注，努力营造创建“诚信企业”的良好氛围。
　　（二）实事求是建立企业信用档案 各相关部门要结合各自的职能和业务，为参加创建活动的企业建立相应的信用档案。信用档案内容包括企业基本信息、遵纪守法信息、主要经营和财务指标信息、银行信用信息和非银行信用信息、企业质量档案信息和劳动保障信息等。市中小企业局要综合各部门的信用档案情况建立统一的企业信用档案。通过信用档案建设，形成中小企业信用信息动态共享机制，为金融机构拓展和管理中小企业信贷业务提供参考，为担保机构有效扩大对中小企业融资担保业务提供支持，为中小企业经济交往提供服务，为行政管理部门高效决策提供依据。
　　（三）深入开展“诚信企业”评定活动
　　每年年底由市中小企业局牵头，工商、税务、质监、物价、劳动、规划、土地、人民银行等相关部门参与，组织开展一次“诚信企业”评审认定活动，各有关单位要对参评企业在所属行业诚信建设情况作出认定。对于申报的“五有五无”的中小企业，由各县区创建领导小组进行初评，提出初评意见报市创建领导小组，市创建领导小组进行重新核查后提出拟命名企业名单报市政府审定，经市政府审定并向社会公示无异议后，由市人民政府授予“延安市诚信企业”称号，向社会公布，允许企业在营销、产品包装、广告宣传中使用该称号。银行、税务、融资担保等有关部门和机构可充分运用此评定结果，进行中小企业相关业务信用等级评定。诚信企业一年评定一次，对获得“延安市诚信企业”称号的企业在下年度进行复评，对符合标准的予以保留称号，对不符合标准的撤销荣誉称号。
　　四、方法步骤
　　2010年创建诚信企业活动从5月份开始宣传动员，7月至10月企业创建自评，11月企业申报，12月县区初评并报市创建办考察复核、社会公示和审定；从2011年起实行季检查年评比办法，具体按照以下时间安排和方法步骤进行。
　　1、宣传动员：5月1日—6月30日，各县区要召开创建“诚信企业”动员大会，制定实施方案，开展宣传动员。
　　2、企业创评：7月1日—11月15日，企业要按照创建标准，积极开展以诚实守信为主要内容的生产经营和社会实践活动，寻找薄弱环节，解决突出问题，树立企业诚实守信的良好形象。 3、推荐申报：11月16日—11月30日，企业根据申报标准自愿申报，填写“诚信企业”申报表，准备相关资料及诚信经营事迹材料，报县区创建工作领导小组。 4、考察初评：12月1日—12月15日，由县区创建领导小组对参评企业进行实地考察，确定候选企业，提出初评意见报市创建领导小组。 5、考察复核：12月16日—12月底，由市创建领导小组对各县区初评企业进行复核评审，确定拟命名的“诚信企业”名单，报市政府审定。
　　6、社会公示：根据市政府审定的拟命名企业，延安电视台、延安日报、延安市政府公众信息网站进行公示，开通热线电话，接受社会各界群众监督。公示期满无异议后，评选确定出“延安市诚信企业”。 7、通报表彰：在下一年全市中小企业工作会议上向全市通报创建“诚信企业”评定结果，并为诚信企业颁发荣誉证书和牌匾。 8、宣传推广：①将企业荣誉载入延安市中小企业信用档案，作为企业良好行为记录；②在延安电视台、市政府网站设立活动专栏，对获誉企业进行宣传推介，全面展示我市企业诚信建设所取得的丰硕成果，全方位推介诚信企业的风采。
　　五、组织领导
　　（一）加强组织领导。为保证我市创建“诚信企业”活动有序开展并取得实效，市政府决定成立创建“诚信企业”工作领导小组，由主管市长任组长，市中小企业局、财政局、规划局、土地局、工商局、国税局、地税局、质监局、物价局、劳动和社会保障局、安监局、人民银行等有关部门为成员单位，领导小组在市中小企业局下设办公室，负责日常工作。各县区要把创建活动纳入重要议事日程，成立相应机构，落实专人负责，加强对创建活动的组织领导。市中小企业局与各县区中小企业局要发挥好牵头作用，制定诚信企业评定管理办法，建立完善守信受益和失信惩戒机制，积极做好组织协调、督促检查、评比审定等工作。其他各有关部门要按职责分工，加强协作配合，各司其职，各负其责，充分发挥职能作用，共同抓好创建工作。
　　（二）注重工作方法。各县区、各部门要从实际出发，选准工作切入点和突破口，创造性地开展工作，不断推动创建工作上水平、上台阶。一是要注重创建工作实效。各县区在创建活动中要把创建工作与企业的生产实际相结合，做到既不影响企业的正常生产经营，又能通过创建活动的开展促进企业树立依法经营、守法诚信的理念，推动企业又好又快发展。防止仅仅为创建而创建，干扰和影响企业的正常生产经营。二是要实行典型引路。要动员和组织广大企业积极参与创建活动，从创建企业中选择一批社会影响好、生产状况优、守法经营、诚实守信的典型企业，进行宣传报道，带动创建工作深入开展。三是要严肃工作纪律。中小企业局和各有关部门，要牢固树立促进企业发展的思想，改进服务态度，增强服务意识，在创建活动中积极为企业提供政策咨询、业务指导等方面的服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。坚决防止在创建活动中增加企业负担，借创建名义进行吃、拿、卡、要等行为发生。
　　（三）加强监督考核。市中小企业局在做好年底集中审核认定工作的同时，重点要加强对创建活动全过程的指导和督查，及时了解掌握企业诚信守法经营情况和群众反映强烈的问题，使创建过程和结果公开、公正、透明。同时要督促参与创建的企业认真落实创建目标任务，完善内部管理，树立诚信经营理念，不断提高企业的知名度和竞争力。各部门要根据各自的职责分工，加强日常监督考核，掌握企业发展动态，及时为创建领导小组办公室提供企业发展状况。各县区各部门要加强信息沟通，共同抓好典型经验的总结推广，促进创建活动深入开展。
　　附件：延安市中小企业评定管理办法（试行）
　　 二○一○年五月六日
　　附件：
　　 延安市诚信企业评定管理办法（试行）
　　第一章 总则
　　 第一条 为进一步加快我市社会信用体系建设，营造良好的发展环境，促进我市经济社会快速发展，现结合我市实际，制定本办法。 第二条 通过评定“延安市诚信企业”，树立诚信典型，引导和规范企业守法经营，总结企业信用体系建设的方法和途径，为优化我市信用环境奠定基础。 第三条 本办法适用于在我市行政区域内依法登记注册的所有中小企业。
　　 第二章 工作原则
　　 第四条 诚信企业的评定，遵循客观、公正、公平的原则，严格遵守评定程序和评定标准，不搞地区和行业间的平衡，不搞名额分配，确保质量。 第五条 诚信企业的调查、评定等工作，由市创建“诚信企业”工作领导小组统一领导，市中小企业局具体负责实施。
　　 第六条 诚信企业的含义：企业管理组织架构适合其经营规模，有基本的信用管理体系及信用管理制度，总体财务状况表现良好，企业对待利益相关人（上级主管单位或与企业经营有关的政府职能机构、股东、员工、供应商、客户等）方面无不良信用记录。
　　第三章 评定标准
　　第七条 诚信企业的标准：
　　（一）坚守基本信用。依法照章纳税，合法经营，遵纪守法，恪守社会公德，热心慈善公益事业；企业经营和销售状况良好，具有较好的盈利能力和偿债能力；无涉嫌抗、骗税及逃避追缴税款行为，无其他违反国家税收政策和法律的行为，无被中国人民银行、外汇管理、工商、税务、质监、公安等有关管理部门处罚的不良记录。 （二）坚守质量信用。注重产品质量、服务质量、工程质量；重视节能减排和环境保护工作，生产过程符合国家环保要求；不制售假冒伪劣产品，无质量欺诈和违法行为，无重大安全生产事故发生（被安监部门列入黑名单者一票否决），无消费者投诉。
　　（三）坚守商业信用。重合同、守信用；财务报表和有关信息真实可信，与相关部门、企业间的信用行为良好；无提供虚假信息的行为，无商业欺诈行为。
　　（四）坚守信贷信用。模范遵守行业准则，经营活动规范，按合同规定及时归还银行本金和利息，按借款担保合同切实履行担保责任；无恶意拖欠、逃废银行债务等行为，无逃汇、套汇、骗汇等不良行为。 （五）坚守价格信用。遵循公平、合法和诚实信用的原则制定价格，无价格欺诈行为。
　　（六）坚守劳动保障信用。与职工签订劳动合同，重视职工劳动与社会保障，按规定及时缴纳各项社会保险，依法维护和保障职工合法权益，无拖欠职工工资和社会保险行为。
　　第四章 评定程序
　　 第八条 诚信企业的评定工作按照以下程序进行： （一）自愿申报。参评企业填写《延安市诚信企业申报表》，与规定提交的材料一并报各县区创建领导小组初审。 （二）考察初评。各县区创建领导小组对参评企业申报的资料进行核实调查，并提出参评企业初审意见报市创建领导小组。 （三）考察复核。市创建领导小组对各县区申报的初评企业进行复核评审，确定“诚信企业”名单，报市政府审定。 （四）社会公示。市政府对拟名的“延安市诚信企业”审定同意后，在延安电视台、延安日报和延安市政府公众信息网站，进行公示，开通热线电话，接受社会各界群众监督。公示期满无异议后，评选确定出“延安市诚信企业”。 （五）通报表彰。在下一年全市中小企业工作会议上向全市通报创建“诚信企业”评定结果，并为诚信企业颁发荣誉证书和牌匾。 第九条 评定的诚信企业由市政府授予“延安市诚信企业”牌匾和荣誉证书。 第十条 诚信企业评定每年进行一次，已授牌企业需重新审核认定。
　　 第五章 优惠政策
　　第十一条　凡是被评为“诚信企业”的企业，可在我市享有以下优惠政策： （一）在税收、信贷、贴息、融资等方面，由相关部门根据本行业的有关政策规定，优先向诚信企业提供优惠优质服务。
　　（二）各类扶持中小企业发展资金优先向诚信企业倾斜，对诚信企业符合国家产业政策的项目优先推荐争取中、省两级政策性扶持资金。
　　（三）在参与政府采购、招标投标、科技培训、申请特许经营权或资质等级评定等有关企业发展的事项中，在同等条件下优先考虑。
　　（四）诚信企业及其法人代表在开展的各个层次、各种类型的评优树模活动中，依据有关规定、条件、要求，优先推荐。
　　（五）利用各新闻媒体、刊物，大力宣传报道诚信企业及其法人代表的诚信事迹，为诚信企业发展营造良好的社会舆论氛围。
　　第六章 监督管理
　　 第十二条 建立诚信企业信用档案制度。主要内容包括单位概况、申报审批材料、重大信用活动记录、综合信用报告等，实施动态管理。 第十三条 诚信企业如遇合并、重组需改变企业名称时，要及时向市创建领导小组上报，其诚信企业称号需重新进行审定。 第十四条 诚信企业确定后，如发现在申报过程中有弄虚作假等欺骗行为的，将视为严重失信，撤销其诚信企业称号，并记入信用档案。 第十五条 未获得诚信企业称号的企业，不得冒用“延安市诚信企业”称号；不得参加各类先进、模范评比活动；不得享受国家的各项扶持资金；不得享受相关业务部门的优惠政策；被撤消诚信企业称号的企业或超过有效期未重新评定的企业，不得继续使用“延安市诚信企业”称号。 第十六条 被评定的诚信企业，在一年内受到两次群众或相关单位投诉失信，经查证属实后将通报批评，限期整改。如不整改和采取补救措施的，取消其“诚信企业”称号。 第十七条 对因失信被取消诚信企业称号的企业，在媒体上曝光，视情节轻重交有关管理部门进行处理，并停止其授信业务。
　　 第七章 附　则
　　第十八条 本办法由延安市诚信企业领导小组办公室负责解释。
　　第十九条　本办法自下发之日起施行。
　　 二○一○年五月六日